东加勒比国家组织

东加勒比国家组织成立的经济事务委员会

东加勒比国家组织（Organization of Eastern Caribbean States,简称OECS）现有9个成员国，包括安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯联邦、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯7个正式成员和安圭拉（英国殖民地，尚未独立）、英属维尔京群岛2个非正式成员。秘书处设在圣卢西亚首都卡斯特里。

成立背景

西印度群岛联合体（West Indies Federation）解体后，东加勒比地区分别于1966年和1968年先后成立了西印度群岛协作国部长理事会（WISA，West Indies Associated States Council of Ministers）和东加勒比共同市场（ECCM, Eastern Caribbean Common Market）,随着本地区岛国于60－70年代纷纷独立，为加强各国间的相互团结与合作，东加勒比地区7个岛国于1981年6月18日在圣基兹与尼维斯签署了《巴斯特尔条约》，成立东加勒比国家组织，即OECS，后英属维尔京群岛和安圭拉先后于1984年和1995年分别成为非正式成员。

组织宗旨

促进成员国间合作，维护成员国主权、独立及领土完整，协助成员国处理国际事务，促进可持续性发展，作为成员国在地区及国际上的共同代表，加强双边和多边合作，促进成员国经济一体化，组织成员国对共同关心的问题进行探讨并协调行动。

组织机构

OECS成立时，WISA秘书处成为OECS中央秘书处，ECCM则成为OECS的经济事务秘书处。

1997年，OECS对组织机构进行调整，经济事务秘书处被合并后成为圣卢西亚OECS秘书处的一个部门。至2017年，OECS秘书处下设教育与人力资源发展部、出口发展部、法律部、环境与可持续发展部、药品采购部、社会发展部、体育部等执行部门，对外在布鲁塞尔和渥太华设有两个代表处，负责处理与欧盟和加拿大的双边事务。主要附属机构有：东加勒比电信局、民航管理处、东加勒比中央银行、东加勒比高级法院。此外，受格林纳达当年的政变影响，OECS各国都不单独建立军队，只有维持治安的警察，而是共同建立一支维和部队（在巴巴多斯训练），该部队正常情况下不能动用，仅在某一成员国出现突发事件时，经各国同意，该部队才参加维和行动。

主要活动

OECS每半年召开一次成员国首脑会议，讨论本地区经济及社会发展中的重大事项，2004年1月22－23在圣卢西亚召开的第38届首脑会议就成立经济联盟、统一对FTAA、WTO等有关事务谈判的口径等进行了协调。

主要负责人

OECS主席由各成员国政府首脑轮流担任。日常事务由秘书长负责，现任秘书长为DR. LEN ISHMAEL（女，2003年5月就任）。

与中国关系

OECS成员国中，安提瓜和巴布达、多米尼克和格林纳达与中国建立了外交关系，相互友好，圣卢西亚、圣基茨与尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯是台湾地区在东加勒比地区仅有的三个所谓“邦交国”。

地位和作用

由于OECS成员国都是加勒比地区最小的国家，9个成员的总人口不足60万人，7个正式成员都是加共体的成员国，人口占不到加共体人口的十分之一（不含海地），各国单独对外的力量都非常有限，OECS的成立就是为了能在本地区和国际事务上能发挥更多的作用，联合各成员国对外以一个声音说话，从而拥有更大的力量维护本地区成员国的利益。如2017年早些时候圣卢西亚、多米尼克、圣文森特和格林纳丁斯3国总理一起为东加勒比地区和欧盟的香蕉贸易专程访问欧洲等。尽管如此，由于各国实力较弱，即使联合起来，其整体力量还是有限，很难在一些地区或国际事务上产生太大的作用，只是在需要的时候能更多地维护或争取自身利益。

在加共体方面，由于各成员国之间社会经济发展差距较大，国力悬殊。在对外贸易方面，仅特多一个国家的贸易量就占整个加共体的70%以上，而牙买加的人口占加共体总人口的近一半（不含海地），因此，特多和牙买加两国均希望成为加共体的龙头，进而导致加共体内部意见不容易统一，有时甚至形成派别。而OECS各国社会经济发展程度相似，经济机构基本上都以旅游业、农业和少量的加工业为主，在走向国家联盟的进程中，各方观点容易统一，在政策法规统一等很多方面都明显走在了加共体的前面。如在OECS内部，人员、资本、技术已经实现了自由流动，成立东加勒比高级法院等， OECS成员国的公民只要有任何带照片的证件就可以赴另外的成员国自由旅行。此外，OECS正在讨论颁发统一护照的可行性，从而朝着政治经济联盟的方向更进一步。

OECS与加共体是加勒比地区两个不同的组织，除OECS的7个正式成员同时是加共体的成员国外，相互之间没有其它实质性的关系。

各成员国

国家名称首都/首府人口国土面积（KM2）加入年份

安提瓜和巴布达 St. John’s 63400 441 1981

多米尼克 Roseau 71200 751 1981

格林纳达 St. George’s 91600 344 1981

蒙特塞拉特 Brades 4400 102 1981

圣基兹和尼维斯 Basseterre 45700 269 1981

圣卢西亚 Castries 160000 616 1981

圣文森特和格林纳丁斯 Kingstown 109200 386 1981

安圭拉 The Valley 11400 90 1995

英属维尔京群岛 Road Town 18700 153 1984