台湾陆委会

台当局统筹处理海峡两岸事务的专责行政机关

台湾大陆委员会，简称“台湾陆委会”，是台当局统筹处理海峡两岸事务的专责行政机关。

历史沿革

随着两岸民间往来益趋密切，双方书信、电信往来及转口贸易额都有逐年增加的趋势，其所衍生的问题亦日益复杂。

1987年11月，台湾当局开放民众赴中国大陆探亲，两岸民间往来日趋密切。

1988年8月，“行政院”以任务编组方式成立“行政院大陆工作会报”，协调各主管机关处理有关中国大陆事务。

1990年4月，“行政院”特别拟订《行政院大陆委员会组织条例》（草案）。1991年1月经立法院三审通过，1月28日公布施行成立“台湾陆委会”。

2010年2月3日，修正“‘行政院’组织法”。

2013年，“行政院”功能业务与组织调整完成后，“蒙藏委员会”将降格为陆委会蒙古、西藏事务处（主要针对1949年前中华民国辖属之蒙古和西藏地方）；

在新“组织法”施行后，将更名为“大陆委员会”。

2018年7月2日，台湾“行政院大陆委员会”正式改名为“大陆委员会”并举行挂牌仪式，同时废除“马英九条款”。

2021年2月23日，台陆委会举行负责人交接典礼，新任负责人邱太三正式走马上任。

分工职掌

大陆工作组织之分工与职掌

大陆政策有许多直接涉及当局所谓“国家”安全，依台当局沿用的所谓“《中华民国宪法》”规定，此一部分系属所谓“总统”的职权，其馀则悉由所谓“行政院”及所属机关负责推动。因此，政府大陆工作体系包括“总统”、“行政院”及各相关部会。

“总统府”除“总统”、“国安会”依法对重大之政策行使决策权外，另总统亦依职权，设置必要的政策谘询机构。在两岸有关问题上，设有国统会和跨党派小组。

“国统会”由朝野各界代表所组成，向“总统”提供大陆政策相关之谘询及研究意见，为谘询性质的任务编组。

跨党派小组以凝聚全民共识、促进族群和谐、维护台海和平及发展两岸关系为目的之谘询机构。由“总统”延聘社会各界具代表性人士参加，系“总统”依职权设置的谘询机制。

一般政策之决策与执行体系

“行政院”负责一般性大陆政策之决定与执行，在决策过程中，由各机关依其职权承担幕僚业务，由陆委会综合协调、审议；经作成决策后，仍交由各部会执行。

陆委会负责全盘性大陆政策及大陆工作的研究、规划、审议、协调及部分跨部会事项之执行工作，并依所谓“宪法”规定对“立法院”负责。

各“部会”从事主管业务有关之大陆政策与大陆工作的研究、规划与执行事项。

海基会接受台湾当局委托，处理两岸民间交流涉及公权力之相关服务事宜，并向“政府”提供实务上之建议，作为决策之参考。

历届主委

组织

内部单位

企划处、文教处、经济处、法政处、港澳处、联络处、秘书处、人事室、会计室、政风室

所属机关

香港事务局、澳门事务处

附属组织

中华发展基金会

未来组织规划

依照台湾所谓“立法院”初审通过的“《大陆委员会组织法》”草案拟设

主任委员

副主任委员（2-3人）

业务及内部单位：综合规划、文教、经济、法政、政传、港澳、西藏、蒙古处（原蒙藏委员会）；秘书、人事、会计、政风、主计、资讯室。

任务编组：蒙藏文化中心、大陆资讯及研究中心。

驻香港台北经济文化办事处及驻澳门台北经济文化办事处。（驻港澳代表处）

（粗体为承接蒙藏委员会组织之单位）

访问记录

访问大陆

张王会

2014年2月11日至14日，台湾方面大陆委员会负责人王郁琦率团到大陆南京、上海参访，两岸事务主管部门负责人首次正式会面。国务院台湾事务办公室主任张志军与王郁琦会面，就推进两岸关系有关问题交换意见。这是数十年来，两岸事务负责人第一次正式会谈，也为两岸政治对话打通平台、奠定互信基础写下新的一页。王郁琦成为第一个踏上大陆土地并与大陆官员正式会谈的台湾官员。

从1987年两岸开启纯民间接触的1.0时代，到通过“民间”的海协、海基两会进行2.0时代交流，再到如今摘掉“白手套”，由双方两岸事务主管部门负责人首次正式会谈，标志着两岸接触进入2.5新时代。

同月10日，台湾《经济日报》报道说，此次“张王会”，台方将重点提出三大议题，包括两岸经济整合、加强在陆就学台生的医疗保障以及两岸互设办事机构的人道探视。王郁琦行程共计4天3夜，14日返台。此次张王会亦有其局限性：台湾“立法院”要求王郁琦在大陆期间，“不得签署任何政治性文件或发表共同声明，也不能接受、呼应‘一中框架’、‘反台独’等危害主权的主张”，马英九当局亦未反驳。而且台陆委会多次澄清“习马会”并不是王郁琦这次与张志军会面的议题。

10日，香港中评社就此发表社论表示：“张王会具历史意义，但无须过度膨胀。”由此看来，两岸的交流还有很长的路要走。

大陆访台

2014年2月26日，大陆海协会长陈德铭访台，随行官员与台方磋商国台办主任张志军访台细节，并安排与台陆委会负责人王郁琦举行“张王会”。

2014年6月25日至28日，国台办主任张志军访问台湾。张志军在台湾桃园与台湾方面陆委会主委王郁琦会面，就当前两岸关系形势和进一步推进两岸关系发展充分交换意见，达成积极共识。这是国台办主任首次赴台参访。

抵达台北桃园机场后接受记者采访时首先用闽南语向台湾乡亲问好，他感慨道：“我这次从北京到台湾，飞行一共用时不到3个小时，但是迈出这一步足足用了65年。”

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