土地法令

苏维埃政府关于土地问题的第1个立法文件

土地法令，是在俄国十月社会主义革命（十月革命）胜利后，苏维埃政府关于土地问题的第1个立法文件。全俄苏维埃第2次代表大会于1917年11月8日通过。由列宁起草。共5条。

《土地法令》

简介

《土地法令》，是苏维埃俄国解决土地问题的法令。

十月革命当日，俄工兵代表苏维埃第二次代表大会根据列宁的报告，于1917年11月9日凌晨通过。

《土地法令》规定：

立刻无偿地没收地主土地，把地主的田庄及一切皇室、修道院、教堂的土地，连同耕畜、农具、庄园建筑和一切附属物，一律交给乡土地委员会和县农民代表苏维埃支配。

《土地法令》宣布：

实行土地、森林、矿藏、水流等资源国有化。永远废除土地私有权，禁止买卖、出租和出典土地。所有的土地和地下的宝藏都是全民的财产。土地平均使用，按劳动定额和消费定额把土地分配给劳动者。

土地法令的实施，使俄国农民无偿地得到1.5亿公顷土地。

农民因赎地而欠下的30亿卢布债款也被取消。

土地法令消灭了俄国封建土地所有制和地主阶级，使苏维埃得到劳动农民的广泛支持。

全文

（1）立刻废除地主土地所有制，不付任何赎金。

（2）地主的田庄以及一切皇族、寺院和教会的土地，连同所有耕畜、农具、农用建筑和一切附属物，一律交给乡土地委员会和县农民代表苏维埃支配，直到召开立宪会议时为止。

（3）任何毁坏被没收的即今后属于全民的财产的行为，都是严重的罪行，革命法庭应予惩处。县农民代表苏维埃应采取一切必要的措施，保证在没收地主田庄时遵守最严格的秩序，确定达到多大面积的土地以及哪些土地应予没收，编制全部没收财产的清册，并对转归人民所有的、土地上的产业，包括一切建筑物、工具、牲畜和储存产品等等，用革命手段严加保护。

（4）下附农民委托书是由《全俄农民代表苏维埃消息报》[12]编辑部根据242份地方农民委托书拟订的，公布于该报第88号（彼得格勒，1917年8月19日第88号），在立宪会议对伟大的土地改革作出最后决定以前，各地应该以这份委托书作为实行这一改革的指南。

农民的土地问题委托书

土地问题，只有全民立宪会议才能加以通盘解决。

解决土地问题的最公正的办法应该是：

（1）永远废除土地私有权；禁止买卖、出租、典押或以任何其他方式转让土地。

一切土地：

国家的、皇族的、皇室的、寺院的、教会的、工厂占有的、长子继承的、私有的、公共的和农民等等的土地，一律无偿转让，成为全民财产，并交给一切耕种土地的劳动者使用。

因财产变革而受到损失的人，只有在适应新生活条件所必需的时间内，才有权取得社会帮助。

（2）所有地下资源，如矿石、石油、煤炭、盐等等，以及具有全国意义的森林和水流，归国家专用。

一切小的河流、湖泊和森林等等交给村社利用，但必须由地方自治机关管理。

（3）经营水平高的农场所占的土地，如果园、种植园、苗圃、养殖场、温室等等，不得分割，而应改为示范农场，并视其规模和作用，归国家或村社专用。

城乡的宅地连同家用果园和菜园，仍归原主使用，其面积和税额，由法律规定之。