大连保税区

大连金州区功能区之一

大连保税区，行政区划属于大连市金州区，1992年5月经中华人民共和国国务院批准设立。是中国大陆开放程度最高、政策最优的综合性经济区域之一。

发展历史

1992年5月，经中华人民共和国国务院批准设立，是中国大陆开放程度最高、政策最优的综合性经济区域之一。大连保税区管理委员会是大连市人民政府的派出机关，行使区域内一切行政、经济、社会等管理职能。

2004年8月16日，大连保税物流园区获得国务院批准。

2004年11月24日，大连保税物流园区通过国务院联合验收组正式验收。

2006年8月31日，经国务院正式批准设立大连大窑湾保税港区（国函[2006]80号）。

2010年4月9日，大连市启动新市区行政体制改革，将大连市金州区全部行政区和普兰店市部分地区作为大连市新市区，将金州区二十里堡街道、亮甲店街道整建制移交大连保税区托管。

2010年，大连出口加工区管委会不在与大连经济技术开发区管委会合署办公。大连出口加工区管委会与大连保税区管委会合署办公。

2012年12月11日，由辽宁省人民政府将大连市金州区全部行政区域和普兰店市部分地区打包向国务院申请设立大连金普新区。

2014年6月23日，大连金普新区获国务院批复。

2014年6月23日，《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》（国函〔2014〕76号）决定，同意设立大连金普新区。包括大连市金州区全部行政区域和普兰店区部分地区，总面积约2299平方公里，常住人口达158万。

2015年8月4日，大连金普新区党工委、管委会在金州区人民政府正式挂牌成立。

2016年3月4日，大连市公布金普新区管理体制改革和机构设置方案，方案明确，大连金普新区管理委员会为大连市政府的派出机构，与金州区政府合署办公。撤销金州新区管委会。金普新区管委会工作部门及派出机构也是金州区政府工作部门及派出机构。

其中，金州区人民政府设置大连经济技术开发区（注：管委会于2018年12月撤销，区域内的相关职能由大连市金州区人民政府执行）、大连保税区、大连普湾经济区、大连金石滩国家旅游度假区4个正局级（新行政体制改革后，降为副局级）功能区管委会。至此，大连保税区为金州区功能区之一。

街道与园区

功能区、园区

大连湾里综合保税区

大连大窑湾综合保税区

亮甲店工业区

二十里堡园区

政府机构

办公室

纪检工作部

党群工作部

制度创新一局

经济发展局

财政金融局

投资促进局

制度创新二局（行政审批局）

综合监管执法局（市场监督管理局）

规划建设局

驻区机关

国家税务总局大连保税区税务局

大连市环保局保税区分局

大连保税区消防大队

大连市公安局保税区分局

大连保税区边防支队

贸易政策

经过多年的开发建设，大连保税区各项基础设施配套齐全，投资环境日臻完善。截至2000年底，有来自中国香港、美国、日本、韩国、新加坡、中国台湾、加拿大等30多个国家和地区的近千家企业在大连保税区投资兴办企业。现已形成以爱丽思欧雅玛、日东塑料、岸本工贸、大显模具为骨干的生产加工企业；以日通外运、金门物流、大九流通、金鼎物流为支柱的仓储物流企业；以国际车城、石化产品交易市场、信息电子商务为主体的从事国际贸易分拨的内外商投资的贸易企业。

发展方向

所谓“一城”，即以出口为主导、以新能源为方向的大连汽车物流城；“一港”，即以油品为特色的东北亚重要的国际能源港；“一个核心功能区”，即大连东北亚重要国际航运中心和国际物流中心的核心功能区。

未来保税区将实施四大发展战略：一是区域转型战略。按照大连市全域城市化发展战略要求，推进保税区由政策功能区向综合经济区和现代化新城区转型发展。二是产业升级战略。完善提升港航物流、出口加工、国际贸易等基础产业，着力打造汽车、油品两大千亿级核心产业，积极培育战略性新兴产业，形成区域发展新的产业体系。三是区区联动战略。整合资源，完善政策，优化功能，实现保税区、保税港区和出口加工区A区一体化管理，形成布局合理、分工明确、特色突出的联动发展新格局。

四是功能拓展战略。实现特殊政策功能向周边区域、辽宁沿海经济带、东北地区物流节点城市的有效拓展和延伸。

主要功能

大连保税区的主要功能是：出口加工、转口贸易、保税仓储、国际贸易、商品展示以及与之相关的运输、金融、保险、信息咨询及商业服务等业务。

区域发展的目标是：充分发挥区位优势、建成一个与世界市场接轨，按国际惯例办事，实现投资自由、贸易自由、货币流通自由、货物存储自由、人员出入自由、高度开放的综合性自由贸易区，成为东北亚地区的商品集散地和物资分拔中心。

大连保税区具有优越的区位条件：保税区周围环绕着六大港口码头，以大窑湾港为依托，充分发挥区位优势，积极建立一个与国际市场接轨、高度开放的自由贸易区；保税区公路与沈大高速公路相连，从大连市内到保税区有轻轨列车，交通十分便利；保税区距离最近的铁路货运站仅2公里，与东北铁道动脉相接，并贯通全国六大铁路干线，客货运输可达全国各地。

大连保税区位于辽宁自贸试验区大连片区核心地带，是我国行政管辖面积最大、集“保税区、出口加工区、保税港区”管理于一身的特殊经济区，也是东北地区开放层次最高、政策功能最全、区位优势最突出的综合经济区。

优惠政策

大连保税区采取一系列的优惠政策：大连保税区比照国际惯例，实行“境内关外”管理模式，享受免税、保税等优惠政策；境内外的经济法人和自然人可在保税区、设立外商独资、中外合资（合作）、港澳台资以及内资等企业；企业类别包括贸易公司、加工企业、仓储企业、物流分拨企业、商业服务企业及金融机构等。

大连保税区物流园（区港联动试点）的创建，对于建设东北亚的国际航运中心具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。大连保税区物流园具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易四项功能。大连保税区物流园具有绝对的政策和通关优势，在进出口税收方面，比照实行出口加工区的相关政策，即国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税。园区货物内销按货物出口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税。区内货物流通自由，不征增值税和消费税。2005年1月13日，大连保税区物流园首批货物正式通关。

联合审批

作为全国首个通过国家部委联合审批、政策最为优厚的区港联动区保税区，大连保税区是与国际市场接轨、投资与货物进出自由、人员进出自由、企业经营自由、货币流通自由、高度开放的自由贸易区。凭借巨大的优惠政策，保税区吸引了大批的国内外知名企业投资建厂，成为地区开放的城头堡，为辽宁乃至东北的港口城市探索出了一条引进外资的新路。

大连保税区经济发展己具规模，形成了以电子、机械、塑料、家用电器为主的加工产业，以汽车为主体的国际贸易大市场，进口汽车市场规模在不断扩大，信息服务不断创新。豪华、新潮、高档、大排量的进口汽车已成为大连口岸进口汽车消费者的时尚追求。同时，形成了以其配套服务的仓储物流体系。区域经济以每两年翻一番的速度迅速增长。

大连保税区经过多年建设，区内水、电、气等各项基础设施配套完善。区内绿树成荫，道路整洁，环境优美，社会服务优良。

投资向导

境内外的经济法人和自然人均可在大连保税区投资建立中资、外商独资、中外合资（合作）企业，也可设立分支机构。

金融保险机构：从事资金融通、国际结算、离岸金融和保险业务。

贸易公司：从事国际转口贸易、进出口贸易和保税商品的展示和展销，开展国外产品的看样定货以及进口物资分拔等业务。

加工企业：事出口加工、产品部分销往国内市场的进口替代加工和为贸易服务的商业加工等。

仓储物流企业：从事国际转口、进出口货物的仓储、运输和货运代理服务等。

咨询服务公司：为企业提供商贸信息、咨询、中介代理等服务业务。

其它：鼓励投资建设和经营各类保税商品交易市场，鼓励投资保税区基础设施建设和土地成片开发项目，鼓励投资开发高新技术产业行业。

所获荣誉

2021年7月，大连保税区行政服务中心党支部被中共辽宁省委授予“辽宁省先进基层党组织”称号。

地图信息