广西壮族自治区商务厅

广西壮族自治区人民政府机构

根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区人民政府机构设置的通知》（桂委会〔2009〕235号）精神，设立自治区商务厅，为广西壮族自治区人民政府组成部门。

主要职责

（一）贯彻执行国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策；拟订全区对外贸易、外商投资、对外经济合作和内贸流通的政策措施；参与拟订全区区域经济合作的发展规划；研究提出促进内外贸融合、现代流通方式发展建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式及商贸领域信息化发展；按规定对成品油流通、再生资源回收进行监督管理。

（三）拟订全区贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导区内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设和内外贸一体化的区域性商贸物流基地建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按规定对特殊流通行业进行监督管理。承担药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策的制定及管理职责。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对家畜定点屠宰进行监督管理。

（六）拟订促进外贸增长方式转变和发展边境贸易的政策措施；组织实施国家下达我区的重要工业品、原材料和重要农产品（除粮食、棉花外）进出口计划，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；依法颁发货物与技术进出口许可证件。

（七）依法监督进出口技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）会同有关部门制定全区促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（九）拟订并组织实施自治区对东盟国家经贸合作的发展规划、战略和政策；负责我区参与推进大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”、泛北部湾经济合作、南宁—新加坡经济走廊等次区域经贸合作；负责我区与东盟国家有关机构间建立经贸合作机制。

（十）承担组织协调全区反倾销、反补贴、保障措施的实施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；指导协调国外对我区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承担依法对经营者集中行为进行反垄断审查的工作。

（十一）指导全区外商投资和投资促进工作；会同有关部门研究拟定我区外商投资产业指导目录；审核、办理外商投资企业设立及其变更事项；依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题；指导全区国家级、自治区级以及各类经济技术开发区的有关工作。

（十二）拟订境外投资管理办法；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等；制定全区中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；依法核准全区企业对外投资开办企业（金融企业除外）；管理国际无偿援助事务；归口管理对外援助有关事务。

（十三）拟订全区对港澳台地区及日韩的经贸发展规划；负责全区与港澳台地区及日韩开展经贸合作与交流工作。

（十四）制定全区口岸开放和建设规划并组织实施；拟订自治区口岸通关便利化的政策措施；负责指导、协调和管理口岸相关工作。

（十五）根据商务部和自治区人民政府的统一部署，负责协调中国—东盟博览会有关工作，代管广西国际博览事务局；指导、监督区内各种经贸交易会、展销会、展览会、洽谈会。

（十六）负责商务出国（境）团组的有关审批事项；承办与商务业务相关的外事接待；负责我区外派我国驻外经济商务机构、代表机构人员选派和管理。

（十七）负责全区商贸、流通服务行业安全管理职责，制定并组织实施商贸、流通服务行业企业事故防范措施和安全生产检查，指导、督促对外贸易、出口加工企业的安全生产管理。

（十八）负责全区打击走私的组织、协调、指导和监督工作，组织开展打击走私的联合专项行动。

（十九）承办自治区人民政府交办的其他事项。

内设机构

办公室

负责文电档案、机要保密、会务接待等日常工作。承担政务信息、政务公开、新闻宣传和信访工作。负责督查督办、绩效考核、机关安全生产、综合治理、应急管理等工作。办理全区商务组团出国（境）和邀请外商来访审批事项。

人事处

负责厅机关、厅直属事业单位机构编制管理、人事劳资、干部管理和教育培训等工作。负责厅管人员出国（境）政审及驻外派出人员管理。

政策法规处

负责起草有关地方性法规、规章草案；承担有关规范性文件的合法性审核；承办有关行政复议和行政应诉工作；组织开展反倾销、反补贴、保障措施的实施及进出口公平贸易相关工作；协调商务领域反垄断调查，组织企业进行反垄断申诉；组织开展产业损害调查和维护产业安全的相关工作；落实我国在世界贸易组织中承担的关于贸易和投资等方面的政策审议、通报、咨询义务；负责机关依法行政等工作。

综合业务处

研究分析国际国内形势和全区商务经济发展变化趋势，牵头组织围绕对外开放、区域和次区域合作、内贸流通等商务工作中的重大问题开展研究并提出对策建议。负责编制自治区商务发展中长期规划并组织实施。提出年度和阶段性商务工作安排建议。承担商务综合分析，商务运行状况综合工作，提出相关政策建议。负责起草综合性材料及领导重要讲话等。组织实施重点课题调研。

财务处

拟订中央下达及自治区安排的各项内外贸易发展专项资金使用计划并监督管理；统筹管理机关行政经费及各项业务专项经费等；编报机关及直属事业单位预决算；负责本部门的资产管理、内部审计监督和直属事业单位负责人经济责任审计工作。

市场体系建设处

组织拟订全区市场体系建设和城乡市场发展的地方性法规和政策。指导商品交易市场、城市商业网点规划和商业体系建设。推进农村市场和农产品流通体系建设，促进农产品产销衔接。加强流通领域食品安全相关工作，推动重要产品追溯体系建设。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售。负责商务行政执法工作。

流通业发展处

组织拟订推动流通业发展的政策。推进流通标准化。推动发展连锁经营、商业特许经营方式发展。推动物流配送方式发展。指导社区商业发展。承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）行业管理工作。按有关规定对拍卖、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理。指导再生资源回收工作。推动会展业规范发展，指导境内外各类非商业性办展活动。指导、督促全区流通领域安全生产管理、节能降耗工作。

市场运行和消费促进处

监测分析全区市场运行、商品供求状况，调查分析生活必需品价格信息，进行预测预警和信息引导。指导开展消费促进工作。按照有关规定对成品油流通、汽车流通进行监督管理。规范商贸企业交易行为，牵头组织规范零售企业促销行为。推进药品流通行业管理。负责内资直销企业的市场准入审核转报。

自贸区综合信息处

牵头研究自贸试验区建设有关重大问题。负责研究拟订自贸试验区发展规划和工作计划。负责开展自贸试验区评估统计，发布有关公共信息，综合评估自贸试验区运行情况。负责自贸试验区对外宣传和交流工作。

自贸区制度创新处

根据国家关于自贸试验区管理的法规规章，组织起草有关地方性法规、政府规章草案、建立健全有关规章制度。统筹自贸试验区综合改革、投资、贸易、金融、人才等政策的拟订并指导实施。组织开展自贸试验区课题研究。跟踪、评估有关自贸试验区法规、政策实施情况。指导自贸试验区各片区建立完善相关配套制度。

自贸区协调指导处

负责与自治区相关部门的协调，配合有关部门落实自贸试验区国家安全审查、反垄断审查。负责与自贸试验区各片区管理机构联络，督促检查各片区贯彻落实试点任务、发展规划和工作计划等。负责推动各片区建立健全事中事后监管体系。指导片区开展招商、促进主导产业发展、监测和改善营商环境等。

对外贸易处（自治区机电产品进出口办公室）

拟订自治区对外贸易发展战略、规划并组织实施。负责国家下达我区的重要工业品、原材料和重要农产品（除粮食、棉花外）进出口总量计划的组织实施。负责进出口商品配额、关税配额的申报并组织实施。协调指导外贸促进体系建设。监测、分析全区对外贸易运行状况及信息发布，研究外贸运行和结构调整中出现的重大问题，提出相关措施建议。指导、督促对外贸易企业的安全生产管理。贯彻执行国家关于机电产品和高新技术产品进出口管理政策，负责全区（除北海市外）机电产品进口和全区机电产品出口管理工作。负责全区进口机电产品国际招标管理工作。协调指导全区外贸新业态发展。

边境贸易管理处

拟订自治区边境贸易发展战略、规划并组织实施。促进边境贸易创新发展。协调指导边境贸易促进体系建设。监测、分析全区边境贸易运行状况及信息发布，建立边民互市贸易进口异常预警制度，对边境贸易运行中出现的重大问题进行研究并提出相关措施建议。会同有关部门加强边境贸易综合管理机制建设。

加工贸易和服务贸易处

负责加工贸易、服务贸易的管理工作。牵头拟订全区加工贸易产业发展规划，研究提出促进加工贸易产业发展的政策措施并组织实施。拟订服务贸易有关规划和政策并组织实施。牵头负责加工贸易招商引资相关工作。承担技术进出口管理、服务贸易促进和管理工作。会同有关方面拟订促进服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

外国投资管理处

会同有关部门拟订全区外商投资政策和投资促进战略，研究提出全区外商投资产业指导目录。宏观指导和综合管理全区利用外资工作。依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题。指导全区外商投资服务体系建设，促进投资便利化。负责全区直接利用外资统计、综合分析。负责统筹和指导外商投资企业信息报告工作。

对外经济合作处

拟订和执行全区对外投资、对外承包工程及劳务合作发展规划；负责制定推进全区对外投资、承包工程和劳务合作发展的政策和措施并组织实施；负责全区境外投资（金融类除外）、对外承包工程、劳务合作、接受国际无偿援助和对外援助的管理以及拟订业务管理办法；拟订全区公民出境就业的管理政策；承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；负责外援项目和对外援助项目实施情况的检查工作；指导协调境外经济贸易合作区和农业技术示范中心的有关工作。

开放型园区管理处

贯彻落实国家关于各类开放型园区的发展战略和方针政策，指导和组织国家级、自治区级经济技术开发区、跨境经济合作区、边境经济合作区、海关特殊监管区等开放型园区发展规划的编制和实施工作。负责开放型园区设立、变更、退出的审核报批工作。建立健全开放型园区统计分析、监督检查、综合发展水平考核评价机制，指导和组织开放型园区开展境内外投资促进活动。负责人员培训和园区考核评价、重大项目跟踪服务。协调解决开放型园区建设发展中的重大事项。指导入园企业开展利用外资、对外贸易和加工贸易活动。

东盟国家及区域合作处

拟订并组织实施自治区对东盟国家，香港、澳门特别行政区和台湾地区等区域经贸合作的发展规划、发展战略和政策，协调、推动沿边开放工作。研究东盟国家投资贸易政策，制订广西对东盟国家区域合作的发展规划、总体思路及方案。建立广西与东盟国家间的经济协作关系和合作机制。向国家提出广西与东盟国家合作建议。推进广西参与“一带一路”建设、西部陆海新通道建设等经贸合作协调工作。会同有关部门推进RCEP，内地与香港、澳门特别行政区更紧密经贸关系安排的组织实施。协助处理对台经贸工作中的重要问题，拓展对台经贸合作。牵头协调中国—东盟博览会等重大活动涉及商务领域的工作事项。

电子商务和信息化处

拟订自治区商贸领域信息化发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关管理办法并组织实施；贯彻落实商务领域电子商务相关标准和规则；建立完善自治区商务信息公共服务体系；承担厅电子政务及政府网站管理工作；组织进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设；推动电子商务服务体系、电子商务统计和评价体系建设。

商务行政审批事务办公室

制订办理自治区本级的各类商务行政许可审批制度及具体办法；承担商务行政项目审批及审批规范化、标准化建设，负责有关工作的协调、催办、督办工作；承担进出口商品许可证核发、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案登记。

口岸管理处

拟订自治区口岸发展规划并组织实施，负责口岸建设与改扩建项目协调实施工作，负责口岸开放和临时开放、上报、验收，负责互市贸易区（点）设立的审核，负责口岸数据统计汇总和通报；负责全区口岸的综合协调和业务指导，牵头全区口岸通关便利化改革，协调和推动口岸通关中有关部门的工作关系和合作，组织口岸国际合作和参与对外谈判；负责电子口岸及国际贸易“单一窗口”的规划、建设、运行和维护管理。

打击走私综合治理办公室

负责自治区打击走私的组织、协调、指导和监督工作；制定自治区反走私综合治理措施并组织实施；研究自治区打击走私工作情况，掌握走私与反走私动态；组织、协调有关市和执法、缉私部门查处走私贩私大案要案。

机关党委

负责机关及驻邕直属单位的党群工作。

离退休人员工作处

负责机关离退休人员工作，指导直属事业单位的离退休人员工作。

人员编制

自治区商务厅机关行政编制为135名。其中厅长1名，副厅长4名，正处级领导职数21名（含机关党委专职副书记1名），副处级领导职数26名。

现任领导

党组书记、厅长：杨春庭

党组成员、自治区纪委监委驻自治区商务厅纪检监察组组长、二级高级监察官：刘柏

党组成员、副厅长：粟坚