抱罗镇

海南省文昌市下辖镇

抱罗镇，隶属于海南省文昌市，地处文昌市北部，东与公坡镇接壤，南与潭牛镇毗邻，西与东路镇、海口市大致坡镇交界，北与锦山镇（湖山）、冯坡镇、翁田镇相连，行政区域总面积108.5平方千米。截至2019年末，抱罗镇户籍人口17405人。

历史沿革

唐、宋前系黎族居地。黎语汉音译，意为“大村”。

民国二十年（1931年），属第七区抱罗乡。

民国二十九年（1940年），属第六区抱罗乡。

1949年，属第四区罗锦乡。

1951年，属第八区抱罗乡。

1952年，属第十一区。

1953年，属第八区。

1957年，扩撤区并乡时，由12个小乡合并为抱罗乡。

1958年10月，设立抱罗管理区。

1958年12月，改为抱罗分社。

1983年9月，改为抱罗区公所。

1987年，撤区设镇。

1995年，管理区改为村委会。

2002年，公坡镇并入抱罗镇；同年，设立公坡办事处。

2007年，公坡镇恢复镇原建制。

行政区划

区划沿革

1951年，抱罗镇辖有更新、公正、公坡、抱罗、抱振、抱英、抱锦、抱功、抱农、锦新、锦华、锦英、湖山、湖中、湖源、湖新、溪尾等乡。

1952年，辖16个乡。

1953年，辖12个乡。

1987年，辖11个管理区。

1995年，辖1个居委会、11个村委会。

2002年，辖1个办事处、2个居委会、11个村委会。

2007年，辖1个居委会、11个村委会。

2011年，辖抱罗墟1个社区居民委员会及抱罗、先锋、抱功、抱英、东宛、抱锦、抱民、山梅、振联、红旗、抱农等11个村民委员会，有137个自然村；下设1个居民小组、157个村民小组。

区划详情

截至2020年6月，抱罗镇下辖1个社区、11个行政村。镇人民政府驻抱罗镇罗中街107号。

地理环境

位置境域

抱罗镇位于文昌市北部，东与公坡镇接壤，南与潭牛镇毗邻，西与东路镇、海口市大致坡镇交界，北与锦山镇（湖山）、冯坡镇、翁田镇相连。行政区域总面积108.5平方千米。

地形地貌

抱罗镇地势较平坦，海拔20米，中部和东部是缓坡丘陵地，海拔30米。

土壤

抱罗镇有棕色沙壤土和白色粗沙土两种土壤，土地瘦瘠。

人口

截至2011年末，抱罗镇辖区总人口15115人，其中城镇常住人口2555人，城镇化率16.9%。另有流动人口356人。总人口中，男性8421人，占55.71%；女性6694人，占44.29%；14岁以下2532人，占16.75%；15至64岁10505人，占69.5%；65岁以上2078人，占13.75%。总人口中，以汉族为主，达14990人，占99.17%；黎族125人，占0.83%。2011年，人口出生率13.7‰，人口死亡率7.4‰，人口自然增长率6.3%。

截至2019年末，抱罗镇户籍户数4981户，户籍人口17405人。其中，有城镇人口3962人，乡村人口13443人。按性别分，有男性8843人，女性8562人；按年龄分，有0至17岁3769人，18至34岁4010人，35至59岁5989人，60岁及以上3637人；出生男性83人，女性88人。

经济

综述

2011年，财政总收入723万元，比2010年增长-11.5%。其中地方财政收入123万元，比2010年增长-63.4%。从各主要税种看，完成营业税83万元，增值税8万元，企业所得税10万元。人均财政收入384元，比2010年增长-40.6%。

2018年，抱罗镇实现地区生产总值9.75亿元，同比增长7.2%；城镇常住居民人均可支配收入21785元，同比增长8.6%；农村常住居民人均可支配收入12963元，增长8.3%；完成地方财政收入420万元，同比增长30.6%。

第一产业

2011年，抱罗镇农业耕地面积3.77万亩，其中水田0.81万亩，旱田2.05万亩，旱地0.91万亩，人均2.35亩；林地面积8.5万亩。农业总产值达到1.16亿元，比2010年增长7.8%，农业增加值占国内生产总值的71.6%。粮食作物以水稻、番薯为主。生产粮食7201吨，人均480千克，其中水稻5526吨，番薯1674吨。主要经济作物为瓜菜。蔬菜种植面积1.92万亩，产量2.25万吨，主要品种有南瓜、冬瓜、菜椒等。其中瓜类0.91万吨，椒类1.2万吨。油料作物种植面积15800万亩，产量825吨，其中花生825吨。畜牧业以饲养猪、牛、羊、禽类为主。2011年，生猪饲养量9733头，年末存栏7526头；牛饲养量1103头，年末存栏620头；家禽饲养量11.7万羽，年末存栏4.5万羽。畜牧业总产值0.139亿元，占农业总产值的12%。渔业为淡水养殖，2011年，淡水养殖0.98万亩，其中池塘0.85万亩，水库0.13万亩。年产值达1.5亿元。2011年，大中型农业机械33台。绿色环保农产品有南瓜、冬瓜、菜椒；农民人均纯收入3526元。

2018年，抱罗镇有文昌鸡养殖规模户132户，年出栏量510万只；黑山羊养殖规模户6户，年存栏量3200只；冬春瓜菜种植面积1.1万亩；柠檬、菠萝、槟榔、火龙果等作物种植面积5620亩；罗非鱼淡水养殖专业户184户，面积1.2万亩，瓜菜年产值6100万元，文昌鸡产值达2.52亿元，文昌鸡产业产值占该镇畜牧业总产值比例88%，占农业产值比例达65%。

截至2019年12月，抱罗镇产花生、莲雾、蜜枣、圣女果、椒类等农作物，还有淡水产品罗非鱼、甲鱼等；有耕地3.77万亩，坡地9.0万亩，林木面积5.3万亩。

第二产业

2011年，抱罗镇工业生产总值983万元，比2010年增长13%，占国内生产总值的6.1%。

2018年，抱罗镇有工业企业4个，其中规模以上工业企业有1个。

第三产业

截至2011年末，抱罗镇有商业网点220个，职工395人。社会商品销售总额达650万元，比2010年增长8.5%；城乡集贸市场1个，年成交额230万元，比2010年增长2.5%。境内金融机构各类存款0.74亿元，比2010年增长6.8%，各贷款余额0.15亿元，比2010年增长4.9%。

2018年，抱罗镇有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市1个。

社会事业

教育事业

1995年，抱罗镇有中学1所，小学17所。截至2011年末，抱罗镇有幼儿园（所）2所，在园幼儿351人，专任教师6人；小学10所，在校生926人，专任教师70人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生629人，专任教师62人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。

截至2020年10月，抱罗镇有1所中学、1所中心小学、4所乡村小学、1所中心幼儿园、1所民办幼儿园。中心幼儿园有12个教师，213个学生；小学有90个教师、913个学生；中学有41个教师，529个学生。

科学技术

截至2011年末，抱罗镇有农业技术、畜牧兽医等涉农科技部门2个，从事农业科技服务人员8人。

文化体育

截至2011年末，抱罗镇有镇文化站1个，村级文化活动中心11个，各类图书室15个，藏书8.3万余册。文化行业从业人员（含教育系统）162人，占全镇社会从业人员的6.5%，其中事业单位从业人员140人。常年开展书法、绘面等文化活动。有学校体育场12个，经常参加体育活动的人员占常住人口的7.6%。

1996年5月建成拘罗值右线由视站。2011年末，有线电视用户438户，入户率83%，电视综合覆盖率100%。

医疗卫生

1995年，抱罗镇有中心卫生院1所，农村医疗站12个。截至2011年末，抱罗镇有镇级卫生院1所；病床18张，每千人拥有医疗床位1张，固定资产总值350万元。专业卫生技术人员12人，其中执业医师4人，执业助理医师3人，注册护士5人，平均每千人拥有卫生技术人员0.79人、执业（助理）医师0.463人、注册护士0.33人。2011年，医疗机构完成诊疗1.93万人次。11个村民委员会的村民全部参加新型农村合作医疗，参合率100%。

截至2019年12月，抱罗镇有镇级卫生院1所。

基础设施

2018年，抱罗镇整治排坡坑田洋面积500亩；修复东路水库北干渠，动工建设茂密坑、李山坑、五丰坑等田洋排灌渠道；投入边境资金130万元修建石马三挡土墙300米、新宅村挡土墙380米；整合各项资金2293万元，硬化村级道路39条，26.672公里。投入150万元，新建2座防灾楼。

截至2019年12月，抱罗镇有山塘水库18宗，其中小（一）型水库2宗，小（二）型水库4宗。1956年，抱罗镇兴建山塘水库19宗，水闸4宗，总蓄水量达474万立米，灌溉面积10352亩，开挖渠道和整治农田，完成土石方77．66万立方米，平整土地面积4200亩，治理灌溉系统面积9400亩。

截至2011年末，抱罗镇镇区有深水井3眼，水塔1个，年供水13万立方米。其中年工业用水2.3万吨、生活用水10.7万吨，居民自来水普及率100%，年人均生活用水33吨；排水管道6.5千米。

截至2011年末，抱罗镇镇区110千伏变电站1个，每月供电量90万千瓦时；供电用户4586户，其中居民用户328户；10千伏线路总长65千米。

截至2011年末，抱罗镇镇区天然气（煤气）均由海口市大致坡镇供应，用户328户，燃气普及率为96%，月天然气（煤气）平均用量1.6万立方米。

截至2011年末，抱罗镇镇区绿地面积有1.5公顷，主街道两侧种植绿化树木316株。绿化覆盖率0.75%，人均绿地6.8平方米。

社会保障

2020年，抱罗镇实现贫困人口基本医保、大病保险覆盖率100%；符合城乡居民养老保险参保条件810人，其中建档立卡440人，低保对象308人，特困人员108人，重复身份人数46人；已参加城乡居民养老保险人数810人，参保率100%；政府代缴资金104200元，其中建档立卡69400元，低保对象34400元，特困人员1600元。

2020年，抱罗镇脱贫人口“三个一批”及家庭医生签约服务管理签约率100%；低保对象家庭医生签约168户363人，其中签约168户363人，签约率100%；特困户人员家庭医生签约94户94人，其中签约94户94人，签约率100%。建档立卡贫困户代缴新农合、商业补充保险和家庭人身保险总投入资金22.2365万元，直接受益677人；建档立卡贫困对象住院、慢性病门诊、住院分娩享受新农合政策医疗报销120人次，医疗总费用30.35822万元。

2020年，抱罗镇档外农村低保对象合计170户343人，档外农村特困对象合计94户94人，其中2020年新增农村低保对象16户30人，新增特困对象5户5人；共有低保脱贫户、特困脱贫户26户62人，其中农村低保脱贫户23户57人，城市低保脱贫户1户1人，特困脱贫户1户1人；其中2020年新增农村低保脱贫户1户2人，新增特困脱贫户1户1人；农村低保未脱贫户2户3人。发放2020年元旦慰问金每人300元，共608人，发放金额18.21万元。

2016至2020年，抱罗镇建档立卡贫困户60岁及以上老人一次性生活补助共计39.12万元。2020年度建档立卡贫困户60岁及以上老人一次性生活补助共有95人11.16万元。

截至2020年9月，抱罗镇新纳入低保对象5户9人，特困对象1户1人；镇临时救助118人次25795元，建档立卡贫困户享受镇级临时救助共计9户28人，共计4896元。截至2020年7月底，抱罗镇建档立卡贫困人口计划脱贫未脱贫人数为3户10人，人均6000元以下建档立卡贫困人口数为6户25人，其中纳入低保对象人数为2户2人。

截至2020年9月，抱罗镇建档立卡贫困户外出务工累计人数为261人。开发就业扶贫公益岗位73个，其中就业扶贫公益专岗9个，公益性岗位64个，帮助73名贫困劳动力实现定就业。申请外出务工奖励141人次17.54万元；交通补助47人次1.3万元；外出务工额外交通和生活费补助141人次，12.2万元。

交通运输

抱罗镇境内有203省道铺文线过境，境内长8千米，双向2车道，北向通往铺前镇，南向通往文城镇；市县道有大抱线、后湖线等，有镇级公路11条，总长90千米。

特产美食

抱罗镇有抱罗粉等风味小吃。

荣誉称号

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