新冷战

美国对中国的冷战现象

所谓的“新冷战”是指，随着美国的“重返亚太”（即“亚洲轴心战略”）或“亚太再平衡战略”的实施，美国希望通过在政治、经济、军事和外交等多个方面加大对亚太地区的投入，联合并扩大盟友，维护美国的全球霸权，推动美国经济复苏，遏制中国的崛起和不断扩大的影响。同时，美国继续在战略上挤压冷战时期的老对手——苏联解体后的俄罗斯。

事件背景

“新冷战”这个词是美国叙事。新千年以来或者说冷战结束以来，美国一直处在“独自在险峰”的单极状态，不知道如何维系自己的单极霸权。时至今日，美国自身已经陷入内外困境——外部，妄图维持自己霸权但不知道怎么做更合适；内部，美国出现“身份认同”危机，当无多数族裔人口的趋势越发明显，“美国到底是谁的美国”之问困扰美国人，这对国家发展前景将产生很大影响。面对内外困境，为了维持美国所谓的国际领导力，美国就回到了自认为所擅长的“冷战剧本”下。试图制造一个巨大的外部威胁，以此增加国内团结度、拉拢西方国家“站队”。

发展情况

美国“重返亚太”战略最早于2011年10月提出，时任美国国务卿希拉里在《外交政策》杂志上发表署名文章《美国的太平洋世纪》，提出随着伊拉克战争的结束，“今后10年，美国外交方略最重要的使命之一是大幅增加对亚太地区外交、经济、战略和其他方面的投入”。希拉里的这篇文章成为美国“重返亚太”的先声。2011年11月，美国总统奥巴马在夏威夷举行的亚太经合组织峰会上，正式提出美国“转向亚洲”战略。

2016年7月8日，韩美两国最终决定驻韩美军将部署“萨德”反导系统，这说明美国“亚太再平衡”战略在紧锣密鼓地往纵深推进，另一方面也说明韩国甘愿深陷美国的同盟体系并绑在美国的战车上，不惜与中俄战略对抗并破坏东亚的战略平衡。这标志着美国打造的“亚太小北约”已经形成。北约峰会同一天在波兰首都华沙召开，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在新闻发布会上宣布，北约成员国领导人决定从明年起向波兰和波罗的海三国部署4个营的多国部队，美国、英国、加拿大和德国将分别率领派驻在波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的多国部队。北约已明确将接纳黑山共和国为第29个成员国，还明确将加强与乌克兰作为北约伙伴国的关系。北约意欲与俄罗斯进行军事对峙的色彩日益浓重。

2016年7月12日，海牙国际仲裁庭对南海仲裁案作出最终裁决，判菲律宾“胜诉”，并否定了中国主张的“九段线”。仲裁庭罔顾南海诸岛自古以来就是中国领土的历史事实，罔顾基本法理，轻率开庭，武断裁决，遭到中国政府和人民的强烈反对。这是“新冷战”的最新表现形态。

思考启示

“新冷战”与冷战既有联系也有区别，至少显示以下五大特征：

一、“新冷战”与冷战的对象和角色有所不同。

二、“新冷战”脱胎于冷战。

三、“新冷战”不以意识形态为阵营，更注重国家利益和地缘战略利益。

四、“新冷战”时期双方的对立表现为竞合关系，对抗的烈度或低于冷战时期，但竞争更多属于战略层次，合作更多属于战术层次。

五、“新冷战”将是一个长期的战略对峙过程。

是不是“新冷战”思维或行动，可通过四个标准来鉴别：

一、看它是对抗性的零和博弈，还是合作性的互利共赢；

二、看它是以意识形态划界，还是不同文明之间平等交流、互学互鉴、和平共处；

三、看它是搞拉帮结派推动阵营对抗，还是开放包容、共同构建人类命运共同体；