格雷戈里奥·帕切科

玻利维亚商人、矿主、政治家、总统

格雷戈里奥·帕切科·雷耶斯（英语:Gregorio Pacheco Leyes，西班牙语:Gregorio Pacheco Leyes）（1823年7月4日——1899年8月20日）玻利维亚商人、矿主、政治家、总统。格雷戈里奥·帕切科1823年7月4日出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区上秘鲁的利维利维，年轻时致力于矿业活动，1855年创办瓜达卢佩矿业公司，而后他凭借其聪明才智经营公司，成为玻利维亚国内最富有的资本家之一，帕切科1880年作为丘基萨卡省代表当选为国会众议员，同年创建玻利维亚民主党，并成为民主党领袖，1884年参加总统大选，成功当选为玻利维亚总统，担任总统期间，创建正式的外交部，确定玻利维亚国徽含义和样式，实行教育改革，外交上拒绝承认玻利维亚同智利在太平洋战争结束后签订的和约，1888年任满卸任，卸任后开始私人退休生活，1899年8月20日在波托西城逝世。

从商经历

格雷戈里奥·帕切科·雷耶斯，1823年7月4日出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区上秘鲁的利维利维（今玻利维亚波托西省南奇查斯州），他所在的帕切科家族是玻利维亚殖民地时期重要的矿业寡头家族，格雷戈里奥·帕切科早年并未接受完整的高等教育，年轻时他便致力于采矿业活动，19世纪40年代，帕切科跟随担任玻利维亚驻法国公使的表哥纳西索·坎佩罗（在1880年～1884年担任玻利维亚总统）前往法国，在法国期间，帕切科学到了丰富的文化知识，极大的开阔了视野，19世纪50年代，帕切科返回玻利维亚，继续从事矿业经营活动，1855年，帕切科从他的债务人手中收购了波托西省奇查斯地区的瓜达卢佩银矿，创办瓜达卢佩矿业公司，在1856年～1861年间，帕切科的公司投资33.3万比索，用于购买现代化的机械设备，引进排水设备，并为银矿建设了竖井，此后公司的事业日益兴盛，帕切科凭借着他的聪明才智，积累了大量的财富，成为玻利维亚有名的“矿业大亨”，也成为玻利维亚当时最富有的资本家之一，到了19世纪60年代，帕切科名下已有多座银矿，成为玻利维亚国内名副其实的“矿业大王”，帕切科不守常规，但却富有同情心，在他取得辉煌成就后，为改善玻利维亚的医疗设施，他在苏克雷城等地捐赠巨款，建立多所医院。

从政经历

从19世纪中叶开始，由于矿业的发展，玻利维亚出现了一个日益强大的矿业主阶级，他们为了加快矿业的发展，开始组织政党，积极参与国家的政治生活，1879年～1883年的太平洋战争（硝石战争）失败后，玻利维亚丧失了太平洋沿岸的出海口，切断了矿业主们的产品出口路径，这使矿业主们认识到，要保证他们的长久利益就必须建立一个稳定且财力雄厚的政府，同时他们还认识到只有改善交通设施，才可以降低生产成本，提高矿业生产的收益，使矿业持续发展，太平洋战争失败后，军事考迪罗的威望丧尽，玻利维亚的国家政权转移到代表矿业资产阶级的新兴政党手里。

在这种背景下，格雷戈里奥·帕切科于1880年作为丘基萨卡省代表当选为国会众议员，同年，他参与创建了具有保守主义倾向的玻利维亚民主党，并成为该党领袖。

总统生涯

当选总统

在纳西索·坎佩罗担任玻利维亚总统期间（1880年～1884年），玻利维亚成功的实施了1878年制定的宪法，建立了具有活力的议会，这为日后的总统选举创造了条件，在这种背景下，1884年，格雷戈里奥·帕切科作为民主党候选人参加总统大选，在全民直接选举中，帕切科获得11760张选票，占总票数的38.91%，宪法党人阿尼塞托·阿尔塞获得10263张选票，占总票数的33.96%，自由党人埃利奥多罗·卡马乔获得8202张选票，占总票数的27.14%，由于没有一位总统候选人在全民直接选举中获得绝对多数选票，根据宪法规定，国会将举行二次投票，在第二次投票前，民主党和宪法党达成协议，宪法党候选人阿尼塞托·阿尔塞不参加国会举行的二次投票，退出总统竞选，宪法党支持帕切科，宪法党和民主党合并为玻利维亚保守党，作为回报，帕切科需要选择保守党人马里亚诺·巴普蒂斯塔和豪尔赫·奥夫利塔斯分别出任第一和第二副总统职位，允许保守党人参加政府，并同意在4年后（1888年）举行的总统大选期间支持保守党总统候选人，1884年9月1日，玻利维亚国会举行总统选举的第二次投票，民主党人帕切科获得47票（61.84%），自由党人卡马乔获得29票（38.16%），帕切科成功当选为玻利维亚总统，当年9月4日正式就职。

行政改革

帕切科担任玻利维亚总统期间，玻利维亚政府进行了一系列的政府行政机构改革，1884年，帕切科政府决定在玻利维亚建立一个单独的外交部门，叫“玻利维亚外交及宗教部”，任命第二副总统豪尔赫·奥夫利塔斯担任第一任部长，第二年，玻利维亚政府又确定了这个部门的职权和人员编制。1886年11月，政府颁布外交机构组织法，规定了通过考试聘用人才的制度，并规定了外交人员的制服，同年，还通过了《领事制度条例》；1888年，政府对宪法进行修订，正式规定设两名副总统，即第一副总统和第二副总统，第一副总统与1878年宪法规定的副总统职务相同（担任参议院议长，总统缺失时代理总统职务），第二副总统除了根据需要担任部长职务之外，只有一项职务，即在第一副总统缺位、辞职或死亡的时候接任第一副总统职务，此外，政府于1888年7月14日颁布法令，确定了玻利维亚国徽的样式和含义，还对国徽的使用做了规定，玻利维亚国旗上的国徽图案也做了相应修改。

国家建设

帕切科执政期间，努力推动玻利维亚国内进行铁路建设，成立帕切科银行，在拉巴斯铺设电话线路，还下令组建以安东尼奥·托瓦尔为首的探险队，对查科峡谷进行探险。在19世纪末期，玻利维亚出现一个“拯救教育”运动，在教育经费严重缺乏的情况下，帕切科总统甚至不得不动用自己的财产来创办学校，这届政府还领导了一场真正的教育改革，通过这次改革，玻利维亚第一次引进了直观教学法和逐级渐进集中教学法，并废除死记硬背的方法。在外交方面，帕切科政府拒绝承认太平洋战争失败后玻利维亚与智利1884年4月签订的和平条约，1886年与秘鲁签订限制关税条约。

国内局势

帕切科虽然担任了玻利维亚总统，但他所在的民主党却并没有在1884年的国会选举中获得多数席位，在国会76个议席中，自由党获得30个议席，保守党为24个，民主党仅为22个席位，位居末尾，帕切科执政期间，在野的自由党不断反对帕切科的政策，帕切科政府面临着不断的未遂叛乱和军事政变，总统甚至不得不把自己的家人送往欧洲，由于军队的支持，政府才没有被推翻，在1888年的总统选举中，落败的自由党再次发动叛乱，帕切科政府派出军队镇压，这才保证了政权交接的正常进行。

离任之后

1888年8月15日，帕切科离任总统职务，将总统职务交给当选的保守党人阿尼塞托·阿尔塞，帕切科离任后，开始私人退休生活，1899年8月20日在波托西城的家中逝世，享年76岁，他去世后葬于波托西，玻利维亚境内有以帕切科总统命名的内河港口帕切科港。

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