八公山区

安徽省淮南市辖区

八公山区，隶属安徽省淮南市，位于淮南市西部，淮河南岸，西北与寿县、凤台相邻，南与谢家集区接壤，东与潘集区隔淮相望，地貌以丘陵、岗地、湾地为主，约各占总面积的三分之一，呈半湿润季风气候，总面积96.24平方千米。截至2023年末，辖3个街道、2个镇。截至2023年末，八公山区常住人口为139300人。

历史沿革

原始社会末期和奴隶社会，淮夷部族就生活在淮河流域，后被夏、商征服。

西周时，建立州来诸侯国，都邑在凤台县古城。

春秋末期，改州来为下蔡。

西汉时，区境属淮南国和九江郡，东汉时属九江郡。

汉末及魏、晋、隋时，区境属淮南郡。

唐时，区境属淮南道。

宋时，区境属淮南路。

元时，区境属下蔡县。

明、清初时，区境属寿州。

清雍正十一年（1733年）后及民国时期，区境属凤台县。

1949年5月前，区境属凤台县芦孔乡。

1949年1月12日，凤台县解放，县政府在淮河南设置八公山区和蔡家岗区。同年5月，八公山区和蔡家岗区划入淮南矿区，两区合并成立淮南区，隶属淮南矿区人民政府，驻地蔡家岗。是时，区城东至姚湾，南到寿县北门，西、北以淮河为界和凤台县相望，辖孔集、山王、蔡岗、连岗、安城、鸭铺、八公7个乡（其中八公乡于11月24日划归寿县）。

1949年11月，设置八公山镇，管理市政工作，隶属淮南矿区行政办事处，后隶属淮南市人民政府，驻地土坝孜。

1953年5月22日，撤销八公山镇，建立八公山区（科级），管理淮南西部的城镇工作，驻地土坝孜。区政府设秘书、工商、文教、民政、财政、卫生、农林等7个股。

1955年2月，撤销八公山、蔡家岗两个科级区，建立县级建制的八公山区，领导西部矿区的城市工作，新建的八公山区辖新庄孜、新市场（土坝孜）、蔡家岗、夏郢孜、李郢孜等地，驻地蔡家岗。

1960年秋，建立八公山城市人民公社，但未设立实体机构，由区政府工作机构代行职责。

1961年10月，八公山区划分为八公山和谢家集两个区。八公山区驻地新庄孜，谢家集区则在原址办公。八公山区辖城市人民公社和山王人民公社，区政府设秘书室、税务局、蔬菜产销办公室及工业、劳动、民政、文教、卫生、农林、财政科。

1966年9月，八公山区改称红旗区。

1968年5月，红旗区革命委员会成立，统一行使党政领导权力。

1972年9月，红旗区革命委员会改称为八公山区革命委员会。

1980年10月，八公山区人民政府名称恢复。

行政区划

截至2023年末，八公山区辖3个街道、2个镇：新庄孜街道、土坝孜街道、毕家岗街道；八公山镇、山王镇2个镇，共21个城市社区、21个农村社区；另有1个妙山林场，2个国家级风景区。区政府驻淮南市八公山区丁山路1号。

地理环境

位置境域

八公山区，隶属安徽省淮南市，地处东经116°45′59″~116°52′29″、北纬32°35′54″~32°42′47″，位于淮南市的西部，西北与寿县、凤台相邻，南与谢家集区接壤，东与潘集区隔淮相望。全区面积96.24平方千米。

地质

八公山区地质年龄约为1亿5000万年。其结构层岩石自五台变质岩开始，从老到新，由震旦、寒武、奥陶、石炭、二迭、三迭、第三纪页岩、砂岩等组成，以石灰岩为主，其残积、坡积土壤多为石灰（岩）土，湾地及岗地均属于第四纪更新世地层。

地形地貌

八公山区西部为山丘、岗地，东部为湾地（近淮为冲积平原）。西依八公山麓，东临淮河，自然形成西高东低的倾斜地势。境内有丘陵、谷地、岗地、湾地等类地形，以丘陵、岗地、湾地为主，约各占总面积的三分之一。

气候特征

八公山区属于亚热带与暖温带的过渡带，呈半湿润季风气候。其特点：四季分明，季风明显，光照充足，热量丰富，降雨量适中，无霜期较长。

土壤

八公山区境内土壤种类主要是潮土、棕壤、黄棕壤、石灰土。石灰土多在丘陵地区，万余亩湾地全是潮湿土。岗地多系棕壤或黄棕壤。城市近郊和村庄周围菜园为马肝土、沙泥土及水稻土等高产土壤。

自然资源

矿产资源

紫金石

八公山，蕴藏丰富的紫金石资源，可用于制作紫金砚等工艺品。早在宋代，就有关于紫金砚的记载。矿体位于三王镇乐涧套一带，面积2.3平方千米，总储量1.8亿吨，可采储量1亿吨。

煤炭

八公山煤田是淮南煤田的重要组成部分，位于八公山东北麓，储量丰富，煤质优良，属特低硫、特低磷煤，发热量在6000卡/克左右，煤种为气煤，1/3焦煤。其中，新庄孜（含毕家岗）、李嘴孜和孔集井田位于区境内，含煤地层为二叠纪，全部为第四纪冲击层覆盖。煤炭总储量为45742.6万吨。

矿泉水

八公山中有多处古泉。古泉多系断层径流，泉水受寒武、震旦纪灰岩、白云岩岩溶裂隙含水层补给，有的属低钠矿泉水，有的属优质硅酸矿泉水。主要有洗云泉、玉露泉、元女泉等20多个矿泉。

生物资源

八公山区境内野生动物主要有：野免、黄鼠狼、刺猬等；禽类主要有：斑鸠、布谷鸟、猫头鹰、乌鸦、灰喜鹊、喜鹊、云雀、野鸭、鸥、白头翁、大雁、燕子等。

八公山区境内鱼类主要有：鲤、鲫、鲶、鳝、泥鳅、黑鱼、鳊花、鲢等。

八公山区境内有动、植物中药材1000多种。药用植物大多属于华北区系植物，绝大部分野生。丘陵岗坡上生长有党参、丹参、苦参、柴胡、百部、酸枣、灵芝、龙胆草、仙鹤草、金银花、野菊花、六月雪、百合、麦冬、天门冬等药材300余种；分布在田野、道旁、村边、沟塘边有车前草、益母草、马齿苋、蒲公英、菟丝子、鱼腥草、何首乌、半支莲、艾、枸杞、半夏、曼陀罗、白茅根、三棱草、芦苇、塘菖蒲、浮萍草、野菱、荸荠、水葫芦等几百种。动物类药物主要有蜈蚣、蝎子、鳖、田螺、蟾酥，红娘子、蝉蜕、蝮蛇、狗獾、水蛭、水虻、蜣螂、蟋蟀、鸡内金、土鳖虫、地龙等。此外，还有龙骨等矿物性药材。

水资源

八公山区水资源主要有天然河流、水库、塌陷区积水、地下水和自然降水。淮河、南塘水库、丁山水库以及采煤塌陷区（近5000亩）均可用于灌溉和生活取水，还可用于发展水产养殖。

土地资源

八公山区可耕土地15800亩，占总面积的10.91%。城市近郊和村庄周围，是一、二级高产土壤。占半数以上的湾地，是耐早的夜潮土，均系适宜农作物生长的优良土壤。此外，境内尚有约占总面积三分之一的低山丘陵，以及沟渠、道路两旁和城市隙地，适宜裁植林果。

人口

截至2023年末，八公山区户籍人口为139300人，其中城镇人口133041人，乡村人口6259人；男性人口71556人，女性人口67744人，占总人口的比重分别为51.37%、48.63%；出生人口397人，出生率2.8‰，比上年增长0.1个千分点；死亡人口708人，死亡率5‰，比上年下降4.3个千分点；自然增长率-2.2‰，比上年增长4.4个千分点。年末全区常住人口11.3万人，比上年末减少0.27万人。

政治

经济

综述

2023年，八公山区生产总值40.2亿元，按可比价格计算，比上年增长1.5%。其中，第一产业增加值0.9亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值11.9亿元，同比下降3.8%；第三产业增加值27.4亿元，同比增长4.1%。三次产业结构调整为2.2：29.5：68.3。

固定资产投资

2023年，八公山区固定资产投资（不含农户）比上年下降33.7%。其中，工业投资下降34.1%，技改投资下降37.3%，民间投资下降72.4%，基础设施投资下降4.8%。分产业看，第一产业投资增长21.9%，第二产业投资下降34.1%，第三产业投资下降35.2%。商品房销售面积0.66万平方米，比上年下降40.5%。全年全区新增固定资产投资项目35个，竣工项目33个。其中，亿元以上重点项目新增6个，竣工4个。

财政税收

2023年，八公山区一般公共预算收入3.1亿元，比上年增长14.8%。其中，税收部门收入2.5亿元，增长62.6%。全年一般公共预算支出5.9亿元，比上年增长8%。重点支出项目中，教育支出增长5%，社会保障和就业支出增长5.1%，科学技术支出增长11%，城乡社区支出增长6.4%，农林水支出增长22%，文化旅游体育与传媒支出增长26.6%，灾害防治及应急管理支出增长3.9%。全年民生类支出5.2亿元，占全区财政支出总量的88.5%。

第一产业

农业

2023年，八公山区粮食种植面积1.88万亩，比上年增长1.6%。其中小麦种植面积8409亩，比上年增长0.4%；水稻种植面积6785亩，比上年增长0.1%。油菜种植面积2632.37亩，比上年增长5.7%。蔬菜种植面积1.23万亩，比上年增长2.7%。园林水果种植面积3730亩，比上年增长1.9%。全区粮食产量0.65万吨，比上年增长1.6%。其中，水稻产量2863吨，增产1.7%；小麦产量3287吨，增产1.8%。油菜籽产量438吨，增产2.3%。蔬菜产量3.09万吨，增产3.7%。园林水果产量3527.6吨，增产2%。

畜牧业

2023年，八公山区肉类产量1933吨，比上年增长9.2%。禽蛋产量3581吨，比上年增长9.3%。水产品产量1025吨，比上年增长4.4%。年末生猪存栏2589头，比上年下降15.4%；全年生猪出栏3885头，比上年增长0.86%。

第二产业

工业

截至2023年末，八公山区规模以上工业企业25户，规模以上工业增加值下降8.5%。分门类看，采矿业增长9.1%，制造业增长0.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降46%。分行业看，重点监测的14个工业行业大类中有8个增加值保持增长，其中燃气生产和供应业增长109%，食品制造业增长48.6%，金属制品业增长42.8%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长38.8%。2023年，区属规模以上工业企业实现主营业务收入22.3亿元，同比增长4.9%；利润总额-0.3亿元，增长16.4%；营业收入利润率-1.9%，增长0.5个百分点。

建筑业

2023年，八公山区建筑业增加值0.6亿元，比上年增长8.5%。年末全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业共有5家，与2022年持平。

第三产业

服务业

2023年，八公山区批发和零售业增加值5.1亿元，比上年增长0.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值2.2亿元，增长5%；住宿和餐饮业增加值1.8亿元，增长10.5%；金融业增加值3.8亿元，增长9.5%；房地产业增加值2.5亿元，增长1.7%；其他服务业增加值12亿元，增长3.2%。全年规模以上服务业企业营业收入下降5.6%。八公山风景区接待游客量同比增长51.3%、门票收入同比增长58.8%。

经济贸易

2023年，八公山区社会消费品零售总额21亿元，比上年增长5.8%。按行业统计，批发行业销售额增长3.6%；零售业销售额下降1.3%；住宿业营业额增长15.7%；餐饮业营业额增长16.2%。限额以上消费品零售额比上年下降12.2%。从限额以上单位商品零售类别看，粮油食品类增长28.5%，烟酒类增长83.8%，金银珠宝类增长119.6%，文化办公用品类增长85.2%，日用品类增长64.3%，书报杂志类增长53.5%，家用电器和音像器材类增长87.1%，汽车类下降33.9%。全年进出口总额348万美元，比上年增长3257.1%；实际利用外商直接投资额29万美元，增长61.1%。

社会事业

教育事业

截至2023年末，八公山区属义务教育中小学学校13所（不含3所市属中学），其中初级中学2所，城市九年一贯制学校1所，小学10所。普通中学在校学生654人，小学4342人。

科学技术

截至2023年末，八公山区共有战略性新兴产业企业6家，全年产值7.9亿元，占规上工业比重为35.5%。全区发明专利有效数增至59件，万人发明专利拥有量5.1件，比上年增长33.8%。4家企业通过高新技术企业认定，9家企业入库安徽省科技型中小企业名单。

文化事业

截至2023年末，八公山区有文化馆（图书馆）1个，文化站5个，公共电子阅览室3个，农家书屋21个，社区书屋21个，美好乡村文化广场8个，文化信息共享工程村级服务点21个，村级综合文化服务中心42个。全年组织开展安徽省乡村“四季村晚”群众文艺展演，“童心向党逐梦未来”“六一”少儿艺术展演，“纪念延安双拥运动80周年”活动暨庆“八一”文艺汇演，全民健身日主题活动暨社区运动会广场舞比赛，“重阳节”老有所学健身展演等各类活动。

医疗卫生

截至2023年末，八公山区共有医疗卫生机构74个，其中二级医院2个、基层医疗卫生机构43个、专业公共卫生机构2个，个体医疗机构27个。基层医疗卫生机构中，卫生院2个，社区卫生服务中心3个，社区卫生服务站17个，村卫生室21个；专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院所1个，卫生监督所（中心）1个。全区卫生技术人员794人，其中执业（助理）医师304人，注册护士377人，乡村医生6人。医疗卫生机构总床位561张，其中二级以上医院床位数523张、卫生院床位数28张。全年医疗卫生机构共诊疗47.6万人次。

社会保障

2023年，八公山区城镇居民人均可支配收入42874元，比上年增长4%；农村居民人均可支配收入22870元，比上年增长7.3%。截至2023年末，全区参加城镇职工基本养老保险人数为668人，城乡居民基本养老保险参保人数为1.98万人，参加失业保险人数为252人，全年参加工伤保险人数为351人，参加城乡居民基本医疗保险人数6.4万人，1881人享受城市居民最低生活保障，418人享受农村居民最低生活保障，特困人员供养累计保障1108人次。全区共有养老机构10个，养老服务床位993张，社区党群服务中心21个。

交通运输

八公山区淮河水运通江达海，铁路淮南线东联京沪、西接京九，京福高铁、京台高速、合淮阜高速穿境而过。

历史文化

名称由来

“八公山”一名的得来源自于西汉淮南王刘安学道成仙的神话。西汉时，八公山属淮南国。汉厉王之子、汉武帝的皇叔刘安被封为淮南王。刘安尚文重才，广招天下贤达饱学之士3000多人，编著了《淮南子》，第一次整理编定了二十四节气，发明了豆腐。其中最为刘安赏识的八位：左吴、李尚、苏飞、田由、毛被、雷被、伍被、晋昌被封为八公。刘安与门客常在八公山中著书立说，研究天象，编制历法，冶丹炼沙。相传一日，刘安与八公炼成仙丹，服食后得道成仙。《太平环宇记》中记载：“昔淮南王与八公登山埋金于此，白日升天。余药在器，鸡犬舔之，皆仙。其处后皆现人马之迹，犹在，故山以八公为名。”八公山镇名，也即源于此。

特色文化

淮南子文化

西汉时期，淮南王刘安在八公山著书立说，写《淮南子》。他在这本书中系统地提出了一整套治国理念，其民本思想、法治观念、秩序意识等执驭之术，集治国实践经验之大成；其所阐述的宇宙观，反映出当时知识界所代表的理论水平。淮南王刘安与其门客，在八公山吟诗作赋，酬唱之余，形成了文学史上的“淮南小山”文学集体，代表着汉初文学的巅峰。

豆腐文化

据李时珍《本草纲目》载：“豆腐之法，始于汉淮南王刘安。”刘安在八公山招贤纳士，求仙炼丹，炼丹的过程中发明了豆腐。之后，豆腐技法流入民间，传播到海内外。八公山豆腐以八公山泉水和淮河流域优质大豆为原料，以传统工艺制作，具有与众不同之处：一是口感细腻绵滑，营养丰富；二是质地细若凝脂，清鲜洁白如玉；三是嫩而不散塌，久煮而不沉碎。《中国名菜谱》中记载取用八公山豆腐烹饪制作的“豆腐宴”，以独特的风味和丰富的营养已成为淮南地区别具一格的上等筵席。八公山豆腐制品已达数十个种类，八公山豆腐烹饪方法达30余种，可以做成的菜肴已有400余种。

紫金石文化

八公山紫金石质地细腻润泽，硬度适中，色彩绚丽，纹理清晰，纯净无杂质。紫金石有紫、黄、绿、黑、红、青等六种色彩，粗分有猪肝紫、紫花、紫带、鳝黄、鸭蛋青、翠玉、墨玉、焦白、金花、银星、胭脂点、罗纹、刷丝、金线、银线、红丝线、玉带、龟背玉带、瓜子石等20余种石品。天然原石造型丰富多样，有山形景观、人物肖像、动物形态、灵台仙境等。八公山紫金石制砚发端于汉末，流布于晋代，兴盛于唐宋。

风景名胜

八公山风景区

八公山风景区自2001年以来，先后挂牌八公山国家地质公园、八公山国家森林公园、八公山国家AAAA级旅游区。八公山是一座历史文化名山，由四十余座山峰又叠嶂而成，方圆二百余平方千米。景区内主要景点有汉淮南王宫、白塔寺、石门潭、升仙台等。

汉淮南王宫南连青琅玕馆，北望白塔寺，占地约5500平方米，是为纪念汉淮南王刘安而建造的。汉淮南王宫为二进院落，大门上方悬挂的红底金字匾额上“汉淮南王宫”五个大字，由雕塑家韩美林先生题写。宫中主殿里两侧墙壁上有两幅大型工笔绘画，一幅为《八公仙境图》，反映了刘安与八公在山中著述立说、修道炼丹的活动内容；一幅为《飞升图》，描绘了“一人得道，鸡犬升天”的神话传说，由宁波大学艺术系教授陈亚非先生绘制。

白塔寺，背靠妙华山，面朝东南马鞍山。寺前后两进院落，占地约6000平方米。山门前青石台阶共八十八级，八十八谐音“步步发”，暗含着佛、菩萨祝福朝山香客一生幸福富裕的慈悲之心。八十八级台阶又分七层，含有“七级浮屠”之意。山门外的牌坊上镌刻着苏州报国寺方丈弘法大师题写的楹联和匾额，楹联是：“教传万古续慧命，寺兴千禧永昭彰”，匾额是：“东震三千”。

石门潭位于南塘之东云条山与茵席山相峙之处，为云条山与茵席山之间的峡谷，因地壳运动、山水浸蚀形成。石门两岸巨石林立，内有“神仙床”“神仙灶”等传说中的圣迹。“神仙灶”为崖岸壁上一空洞，阔二尺，宽七寸，深二尺，洞内石上有两小洞穴，相传此灶为老子的炼丹炉。石门潭水面不大，但潭水为泉水所注。

升仙台位于汉淮南王宫后门外一条青石步道不远处，碑坊横额上书写着“升仙台”三个大字，左右石柱上刻着楹联，上联“一人得道”，下联“鸡犬升天”。升仙台分为三层，总面积为593.51平方米。最高一层中间镶嵌着用黑白两色大理石雕成的阴阳鱼图案。

荣誉称号

2020年6月30日，八公山区入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

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