矿产资源补偿费

会计学名词

矿产资源补偿费，是指采矿权人为补偿国家矿产资源的消耗而向国家缴纳的一定费用。矿产资源补偿费制度，则是关于矿产资源补偿费的征收对象、范围、费率、程序和使用与管理的一整套措施和方法。

简介

费用简介

为了保障和促进矿产资源的勘查、保护和合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，1994年2月27日国务院令第150号发布《矿产资源补偿费征收管理规定》（1997年7月3日国务院令第222号修改），明确在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照规定缴纳矿产资源补偿费。

矿产资源补偿费是一种财产性收益，它是矿产资源国家所有权在经济上的实现形式。矿产资源补偿费由中央和地方共享。地矿主管部门会同同级财政部门负责征收。

缴纳程序

一、缴费人应在规定期限内进行纳费申报，填报《矿产资源补偿费纳费申报表》。

二、提交已开采矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各项数据资料。

三、国土资源主管部门按照矿产资源补偿费计征公式对企业提交的纳费申报表审查，并结合采矿企业设计生产能力、实际生产规模等因素，按照规定核定纳费人的纳费数额。

提交资料

1、已采出的矿产品的矿种；

2、已采出的矿产品的产量；

3、矿产品的销售数量；

4、矿产品的销售价格和实际开采回采率等资料。

征收单位

矿产资源补偿费由所在市国土资源主管部门和区、县级地矿主管部门会同同级财政部门负责征收。中央直属矿山企业、市属国有矿山企业和跨区县矿山企业的补偿费，由市国土资源主管部门负责征收，其它各类矿山企业的补偿费由区县地矿主管部门负责征收。

收费标准

按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条计算公式计征应征矿补费的额度。矿产资源补偿费收费标准是：征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数。

费率

以从价法计征资源补偿费，费率按矿种进行分档，大体为矿产品销售收入的1%～4%，平均为1.18%。石油、天然气、煤炭、煤成气、石煤、油砂的费率为1%；黑色金属矿产、有色金属矿产、非金属矿产及天然沥青、油页岩的费率为2%；放射性矿产、稀有金属矿产、稀土金属矿产、稀散元素矿产、气体矿产的费率为3%；贵金属矿产、离子型稀土矿产、宝石、玉石、宝石级金刚石及矿泉水的费率为4%；矿盐的费率为0.5%。（详细：矿产资源补偿费费率表）

我国《矿产资源补偿费征收管理规定》，对外商投资企业和国内不同经济类型的采矿权人适用同一费率和相同征收管理办法。

根据2014年9月26日国务院第64次常务会议决定和财政部、国家税务总局发布的《关于调整原油、天然气资源税有关政策的通知》（财税[2014]73号），明确12月1日起原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，相应将资源税适用税率由5%提高至6%。

使用管理

市级国土资源主管部门负责征收的矿山企业，由纳费人按月填写《矿产资源补偿费纳费申报表》，经市国土资源主管部门审查确认后，按5：5的分成比例，分别解入中央和地方金库。

各区县所负责征收的矿补费按国务院第150号令等规定，填写《市财政缴款书》和《中央矿产资源补偿费专用缴款书》，分2次上缴国库，每年7月1日以前将上半年征收的矿补费按5：5比例分别解入中央和地方金库，下一年度的1月1日前将上年度下半年征收的矿补费按规定分别缴入中央和地方金库。市局监督。

比例计征

矿产资源补偿费按照矿产品（这里矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品）销售收入的一定比例计征。

计算方式

征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数

其中：补偿费费率为0.5%—4%，平均为1.18%。

开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率

采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。

矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。

黄金矿产资源补偿费的征收与其他矿产有所不同。

其计算公式为：黄金矿产资源补偿费=矿产品销售收入×补偿费费率率×回采率系数×补偿费计征调整系数；（补偿费计征调整系数为65%一78%）。

减免优惠

1．采矿权人有下列情形之一的，经省级地矿主管部门会同同级财政部门批准，可免缴矿产资源补偿费：

（1）从废石（矸石）中回收矿产品的；

（2）按照国家规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的。

2．采矿权有下列情形之一的，经省级地矿主管部门会同同级财政部门批准，可减缴矿产资源补偿费：

（1）从尾矿中回收矿产品的；

（2）开采末达到工业品位的或者未计算储量的低品位矿产资源的；

（3）依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的；

（4）由于执行国家定价而形成政策性亏损的。

3．外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处投资开采回收非油气矿产资源主矿种之外的共、伴生矿的，享受减半缴纳共、伴生矿产品的矿产资源补偿费的政策；利用尾矿的，免缴矿产资源补偿费；采用先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到开发利用的，享受减半缴纳矿产资源补偿费3年的政策。

4．外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处与中方探矿权人及采矿权人合作进行非油气矿产资源勘查与开采，通过技术投入使开采回采率、选矿回收率和综合利用率高于国内同类企业水平的，享受减半缴纳矿产资源补偿费3年。对高于国内同类企业水平多开采出的矿产品部分，免缴矿产资源补偿费。

5．外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处到西部地区投资开采《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源的，享受免缴矿产资源补偿费5年的政策。

功能

矿产资源有偿使用的一个组成部分，是中国实施《矿产资源法》有关矿产资源有偿开采规定而由矿山企业缴纳的一种费用，是在经济上实现矿产资源国家所有权的基本形式之一。征收资源补偿费的目的，在于维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查与开发，合理利用资源与保护资源。矿产资源补偿费的应征主体为采矿权人；计征对象为不同矿经过开采或采选后脱离自然赋存状态的矿产品（原油、原煤、原矿或精矿）；费基则是矿产品销售收入。销售收入的计算：凡采矿权人对矿产品自行加工的，按国家规定价格计算；国家没有规定价格的，按征收时当地市场平均价格计算。采矿权人向境外销售产品的，按国际市场销售价格计算。资源补偿费标准按矿种分别以销售收入的0.5%～4%的费率计征。资源补偿费实际征收额由下式算得：矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回收率系数。式中：开采回收率系数=核定开采回采率/实际开采回采率。

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