组织职能

管理学术语

组织职能是指所确定的任务由谁来完成以及如何管理和协调这些任务的过程。管理者要根据组织的战略目标和经营目标来设计组织结构、配备人员和整合组织力量，以提高组织的应变力。

基本概念

1.组织的含义

组织是为了达到某些特定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合。上边这个定义，包含了结构论、行为论、系统论各学派对组织的理解。

2.组织环境

任何组织都是在一定的环境下生存和发展的，组织与它的环境是相互作用的，组织依靠环境来获得资源以及某些必要的机会，环境给予组织活动某些限制而且决定是否接受组织的产出。组织环境包括的主要要素：人力、物质、资金、气候、市场、文化、政府政策和法律。

设计任务

1.组织设计所面对的基本矛盾

矛盾是：管理对象的复杂性与个人能力的有限性。组织设计的基本任务，就是如何发挥管理者群体的作用，有效地管理复杂多变的对象。

2.组织设计的目的

发挥整体大于部分之和的优势，使有限的人力资源形成综合效果。

3.组织设计的步骤

组织设计通常可分为以下几个步骤：

(1)工作划分

根据目标一致和效率优先的原则，把达成组织目标的总的任务划分为一系列各不相同又互相联系的具体工作任务。

(2)建立部门

把相近的工作归为一类，在每一类工作之上建立相应部门。这样，在组织内根据工作分工建立了职能各异的组织部门。

(3)决定管理跨度

所谓管理跨度，就是一个上级直接指挥的下级数目。应该根据人员素质、工作复杂程度、授权情况等合理地决定管理跨度，相应地也就决定了管理层次和职权、职责的范围。

(4)确定职权关系

授予各级管理者完成任务所必需的职务、责任和权力。从而确定组织成员间的职权关系：

①上下级间的职权关系——纵向职权关系：上下级间权力和责任的分配，关键在于授权程度。

② 直线部门与参谋部门之间的职权关系——横向职权关系：直线职权是一种等级式的职权，直线管理人员具有决策权与指挥权，可以向下级发布命令，下级必须执行。如企业总经理对分公司经理，学校校长对系主任。而参谋职权是一种顾问性质的职权，其作用主要是协助直线职权去完成组织目标。参谋人员一般具有专业知识，可以就自己职能范围内的事情向直线管理人员提出各种建议，但没有越过直线管理人员去命令下级的权力。

(5)通过组织运行不断修改和完善组织结构

组织设计不是一蹴而就的，是一个动态的不断修改和完善的过程。在组织运行中，必然暴露出许多矛盾和问题，也会获得某些有益的经验，这一切都应作为反馈信息，促使领导者重新审视原有的组织设计，酌情进行相应的修改，使其日臻完善。

结构类型

1. 直线职能结构

它按照一定的职能专业分工,各级都建立职能机构担负计划,生产,人事,销售,财务等方面的管理工作,各级领导都有相应的职能机构作为助手,从而发挥了职能机构的专业管理作用.目前,我们绝大多数企业都采用这种组织结构形式.

2.事业部职能结构

事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式，即一个公司按地区或按产品类别分成若干个事业部，从产品的设计，原料采购，成本核算，产品制造，一直到产品销售，均由事业部及所属工厂负责，实行单独核算，独立经营，公司总部只保留人事决策，预算控制和监督大权，并通过利润等指标对事业部进行控制。也有的事业部只负责指挥和组织生产，不负责采购和销售，实行生产和供销分立，但这种事业部正在被产品事业部所取代。

3. 模拟分权结构

模拟分权制组织结构是一种介于直线职能制和事业部制之间的结构形式。所谓模拟，就是要模拟事业部制的独立经营，单独核算，而不是真正的事业部，实际上是一个个“生产单位”。这些生产单位有自己的职能机构，享有尽可能大的自主权，负有“模拟性”的盈亏责任，目的是要调动他们的生产经营积极性，达到改善企业生产经营管理的目的。

4.矩阵结构

矩阵式组织是为了改进直线职能制横向联系差，缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。它的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构上，例如组成一个专门的产品（项目）小组去从事新产品开发工作，在研究、设计、试验、制造各个不同阶段，由有关部门派人参加，力图做到条块结合，以协调有关部门的活动，保证任务的完成。这种组织结构形式是固定的，人员却是变动的，需要谁，谁就来，任务完成后就可以离开。项目小组和负责人也是临时组织和委任的。任务完成后就解散，有关人员回原单位工作。因此，这种组织结构非常适用于横向协作和攻关项目。

5. 委员会组织

它是执行某方面管理职能并实行集体行动的一组人。分为临时委员会、常设委员会两种。优点是集思广益、集体决策、便于协调、鼓励参与。缺点是委曲求全、折衷调和、责任不清、缺乏个人行动。

传统原则

5.适当的授权原则

8.执行与监督分离原则