西安市商务局

西安市人民政府的下设机构

西安市商务局是西安市人民政府的下设机构，地址为陕西省西安市未央区凤城八路109号市行政中心1号楼6楼。

主要职责

（一）贯彻落实有关国内外贸易和国际经济合作的法律法规和方针政策，起草全市内外贸易、对外经济合作、自由贸易试验区、口岸建设的地方性法规和规章，拟订相关政策措施并组织实施。

（二）拟订全市内贸发展规划，研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划及流通体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；推动商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台，依法对特殊流通行业进行监督管理。

（三）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革和商贸服务业、社区商业发展，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展，推动全市电子商务应用发展；负责流通企业节能减排和再生资源回收工作。

（四）承担组织实施全市重要消费品市场调控、应急管理，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；负责商务综合执法，强化市场监管；按有关规定对成品油流通进行监督管理；培育限上商贸企业，促进社会消费品零售总额增长。

（五）拟订全市外贸发展规划，组织落实国家和省市促进外贸增长方式转变的政策措施，会同有关部门组织实施重要工业品、原材料、重要农产品、大宗商品进出口工作，指导开展贸易促进活动和外贸促进体系建设；负责全市对外贸易因公出国（境）商务团组的审查上报和相关监管工作。

（六）贯彻执行国家对外技术贸易、依法监督技术引进、国家限制出口技术工作，依法负责技术贸易的进出口管理；拟订全市服务贸易发展规划，组织拟订促进服务出口和服务外包工作发展的规划、政策。

（七）负责对外经济合作工作，依法监督管理全市对外承包工程、对外劳务合作、境外投资等，拟订市内人员出境就业管理政策；负责牵头对外劳务合作人员的权益保护，依法对市内企业对外投资开办企业实施备案登记，牵头负责对外投资合作企业的境外安全管理；负责区域经济技术合作工作，推动我市与其他地区间的经济技术交流与合作；实施对外援助工作，接受多双边对我市的无偿援助和赠款等合作业务。

（八）拟订全市口岸发展规划，负责口岸功能和国际贸易“单一窗口”建设，推进电子口岸和口岸信息化建设；完善拓展口岸服务功能，组织协调口岸与其他省市口岸“大通关”、口岸国际合作与交流，提升通关便利化水平。

（九）承担中国（陕西）自由贸易试验区西安工作领导小组办公室日常工作；研究拟订自贸试验区发展规划、政策措施，统筹协调自贸试验区建设和管理；组织落实自贸试验区改革试点任务，研究出台自贸试验区综合改革、投资、贸易、金融、人才等改革政策，推进与“一带一路”沿线国家经济合作与人文交流活动。

（十）拟订全市会展业中长期发展规划和政策措施并组织实施；大力发展会展经济，牵头负责在我市举办的重大会展活动的统筹协调和服务保障；对全市会展业实施行业管理、监督指导。

（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十二）有关职责分工。

内设机构

根据上述职责，市商务局（招商局）设18个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文秘与公文管理、对外宣传、政务公开、机要、档案、保密、安全保卫、接待、计生、组织协调人大建议议案和政协提案的办理等工作。

（二）组织人事处

负责机关及所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、因私出国（境）管理和出国（境）人员政审工作、教育培训、专业技术职务评聘等工作；承办局党委管理的领导班子和领导干部的考察、选拔、任免工作；负责精神文明建设工作；负责党的基层组织建设和思想政治工作；负责组织实施目标责任综合考评工作。

（三）政策法规处

拟订全市内外贸、招商引资中长期发展规划和年度计划；组织起草有关地方性法规和规章草案；负责有关法律法规的宣传培训；负责依法行政的监督检查工作；负责机关规范性文件的合法性审核和备案工作；承办行政复议和应诉工作；负责行业行政执法人员培训以及资格证办理工作。

（四）财务处

负责机关及所属单位财务管理和国有资产管理；负责服务业发展资金、外经贸业务资金、招商引资专项资金监督管理工作；负责部门预决算、内部审计等有关工作。

（五）市场秩序处

负责协调整顿和规范市场经济秩序相关工作；推动全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；参与组织打击侵犯知识产权和商业欺诈等违法行为的相关工作；依法对生产资料市场和经营单位进行监督检查；负责再生资源、煤炭、二手车辆交易行业管理；按照有关规定对成品油流通进行监督管理；加强商务综合执法，强化市场监管；承担市打击侵犯知识产权的制售伪劣商品专项行动领导小组办公室的日常工作。

（六）市场体系建设处

负责全市城乡市场流通体系建设；拟定全市城市商业网点发展规划，组织实施大型商业网点听证，指导推进商贸聚集区，商圈、商业及区建设；负责农村市场流通体系建设，推进农产品酒桶基础设施建设，推进“农商对接”及各类农产品流通推介展销活动；负责全市商贸重点建设项目的协调，规范全市零售行业促销行为依法对全市拍卖、典当、租赁、旧货流通、汽车流通行业进行监督管理。

（七）商贸服务管理处

牵头组织全市国内贸易流通体系改革工作；负责商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；推动连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；指导社区商业发展和流通领域节能降耗工作，提出促进商贸服务业发展的政策建议；指导商品流通、餐饮业和服务业规范化管理，负责商贸服务业的质量、技术标准和评定等级、技术资质验证工作。拟订药品流通行业发展的规划和政策，推动现代药品流通方式的发展；制定全市电子商服发展规划，拟定推动企业运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施；负责行业创建工作。

（八）市场运行调节处

负责社会消费品零售总额指标任务分解考核工作，监测市场运行、商品供求状况，进行预测预警和信息引导，协调市场运行中的重大问题；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，会同有关部门组织节日市场供应和商品安排；负责肉类、食糖、蔬菜、边销茶、小包装食品等重要消费品储备管理和市场调控工作；负责酒类流通；负责新增限上企业数量的指标分解考核工作；负责农贸市场的日常管理和改造；负责行业安全生产和综合治理工作、反恐维稳、应急管理、职业技能鉴定工作；承担市肉类蔬菜追溯体系建设与放心早餐、豆制品工程领导小组办公室的日常工作。

（九）对外贸易处（市机电产品进出口办公室）

牵头拟对全市对外贸易发展规划和促进扩大对外贸易政策措施；负责进出口商品配额及许可证的协调管理工作，负责重要工业品、原材料、重要农产品、轻工产品等贸易促进工作；指导全市出口产品质量促进和市场多元化工作，推动出口品牌建设；负责对外贸易经营者备案登记；负责外贸发展专项资金相关项目的申办和初审；组织全市赴境外参加各类进出口商品交易会；负责全市机电产品、高新技术产品进出口的管理监督以及相关项目资金的申报和初审；负责对全市机电产品国际招投标活动的监督和服务，协调指导出口加工区的有关工作；承担市外贸与口岸工作领导小组办公室的日常工作。

（十）服务贸易处

贯彻执行有关服务贸易的政策措施，牵头拟订服务贸易、软件和服务外包产业发展中长期发展规划、年度工作计划，并组织实施；会同有关部门，负责促进软件和服务外包发展项目管理；负责全市技术进出口管理和软件出口、服务外包产业统计工作；承担市促进软件和服务外包示范城市领导小组办公室日常工作。

（十一）外资管理处

负责审批外商投资企业的合同、章程及分支机构，颁发外商投资企业批准证书；负责外商投资企业的服务和监督管理；负责外商投资企业生产经营情况的统计及档案管理；组织实施外商投资企业联合年检；负责全市直接利用外资统计工作。

（十二）国际经济合作处

负责我市各类企业“走出去”的规划指导，拟订全市境外投资和经济合作的发展规划并组织实施；指导和管理全市对外承包工程，劳务合作等对外经济合作业务，负责对外劳务合作企业经营资格的核准；负责全市境外投资、承包工程、劳务合作等相关企业的统计分析工作；管理多边、双边对我市的无偿援助和赠款等发展合作业务；会同相关部门负责全市境外投资、承包工程、劳务业务等境外安全保护、突发事件处置及外派劳务权益保护相关工作。

（十四）区域经济合作处

会同有关部门拟订全市招商引资、区域经济合作的政策措施、发展规划和年度计划，并组织实施；负责全市重大招商引资活动的策划论证工作；负责招商引资项目库和投资环境评价体系建设工作；负责与国内其他地区间的经济技术交流合作事宜，组织实施国内区域经济技术合作有关活动；负责外地驻西安经贸代表机构的登记、联络和服务工作；承担市招商引资工作领导小组办公室的日常工作。

（十五）国际投资促进处

负责全市年度境外投资促进计划的编制、策划，组织实施境内外主要涉外投资促进活动，做好西安投资环境的境外宣传工作；负责与境外投资机构的联系与合作，组织境外招商活动并跟踪服务，促进境外招商引资项目的落实；建立与台港澳地区的长企合作机制，负责有关经贸交流、合作工作；强化与境外商务机构、重点企业的联络机制，建设驻外商务平台，完善境外投资促进客商资源库，为全市引进外资提供信息服务；负责因公出国（境）商务团组的审查上报和相关监管工作。

（十六）国内招商处

负责国内招商引资工作；会同有关部门，负责国内招商引资项目的开发、包装与推介，参与国内招商项目商业计划书的审定；组织国内招商活动并跟踪服务，促进国内招商引资项目的落实；负责全市直接利用内资统计工作；负责协调消费品类展会和国内招商活动。

（十七）口岸处

贯彻落实有关口岸工作的政策法规，拟订全市口岸工作规划和年度计划并组织实施；指导全市口岸建设和管理，协调督促口岸单位改善投资环境；负责全市电子口岸建设、管理和运行；负责口岸业务统计及分析。

（十八）离退休人员服务处

负责机关离退休人员服务管理工作，指导所属单位的离退休人员服务管理工作。

机关党的机构按照党章规定设置。

纪检、监察机构按照有关规定设置。

直属机构

西安市商务监测监管中心

西安商贸旅游技师学院

西安跨境电子商务服务中心