辽宁省对外贸易经济合作厅

辽宁省人民政府工作部门

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕24号），设立辽宁省对外贸易经济合作厅，正厅级建制，为省政府组成部门。

职责

一、职责调整

（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项；取消直接办理企业出口商品品牌评定活动；取消编报并执行机电产品配额年度进口方案的职责；取消对引进技术的再出口进行监督的职责。

（二）将贸易投资促进、主办的相关会展活动等具体组织工作交给事业单位。

（三）增加商务部下放的进出口企业经营资格备案职责；将原省劳动保障厅承担的省内中国公民出境就业管理有关规定的拟订、境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划入省外经贸厅。

（四）加强全省对外服务贸易促进和管理职责；加强指导全省沿海经济带促进外资项目的发展并进行跟踪落实的职责；加强重大对外投资促进和招商活动的管理职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家利用外资、对外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策；起草外商投资、对外贸易和对外经济合作等地方性法规、规章和实施细则；参与拟定相关的地方性法规、政策和实施办法。

（二）拟订全省对外经贸发展和对外开放战略、中长期发展规划；负责全省进出口贸易、利用外资、投资促进、对外开放、对外经济合作综合管理工作；组织实施机电产品、重要工业品、原材料和重要农产品的进出口工作；参与拟订全省沿海经济带开发建设规划；组织协调全省开发区和沿海经济带开发和建设；指导促进外资项目发展；负责对各级经济技术开发区的宏观管理、政策指导、工作协调和检查监督。

（三）拟订全省进出口计划并组织实施；组织实施进出口配额计划，审批、核准进出口配额许可证，负责进出口商品配额的招标工作；推进全省加工贸易的发展；研究、推广新型贸易方式。

（四）执行国家制定的对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套出口政策；拟订并组织实施我省科技兴贸的有关政策和措施，推进进出口贸易标准化体系建设；拟订全省对外服务贸易发展规划，建立和完善对外服务贸易管理体系和政策促进体系，负责对外服务贸易的国际交流和促进活动；管理全省技术引进、设备进口和国际招标；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的出口，实施国家出口管制政策。

（五）贯彻执行国家制定的多边、双边经贸政策；建立全省多边、双边政府间经济和贸易联系机制并组织相关工作，处理全省在国别（地区）经贸关系中的相关事务和对外经济协调工作；指导和管理全省同未建交国家的各类经贸活动；负责全省经贸系统所属人员出国团组的管理工作；会同有关部门，负责承担在外贸争端中涉及我省有关情况的准备工作。

（六）承担全省有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任；参与调查国外对我省出口商品实施的歧视性贸易政策、法律、法规及其做法，并进行相关磋商；建立进出口公平贸易及产业损害预警机制，组织产业损害调查；负责我省的国外反垄断应诉和世贸规则推进落实工作。

（七）研究、分析并定期向省政府报送全省外商投资情况；按规定审核外商投资企业的设立及其变更事项；依法核准省级权限的外商投资项目的合同、章程及重大变更事项；监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导全省利用外资的投资促进工作。

（八）负责全省对外经济合作工作；按有关规定指导和管理全省境外投资、对外承包工程、境外加工贸易、劳务合作、设计咨询等业务工作；承担省内中国公民出境就业管理有关规定的拟订、境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责。

（九）负责管理全省的对外经济援助工作；组织实施批准的援助计划；监督检查对外援助项目的实施情况；申请援外专项经费优惠贷款、专项基金，接受多边和双边援助项目，推进援外方式的改革。

（十）对全省派驻国外的经济贸易机构进行指导；负责拟订我省在国外举办的各种对外经济贸易的洽谈会、交易会、展销会活动的管理办法，并对上述活动进行指导与监督。

（十一）负责全省外经贸统计及其信息发布和外经贸标准化、信息化工作。

（十二）组织我省对外经贸谈判和双边混合（联合）委员会活动；联系我驻外使领馆商务处和国外驻华商务代表机构；负责外经贸的新闻发布联络工作。

（十三）承办省政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，省外经贸厅设21个内设机构：

（一）办公室。

负责机关日常政务；按有关规定和权限承办外经贸系统所属人员出国（境）团组批件的审核和对外邀请；承担重要会议的组织及会议决定和领导交办事项的督察督办；负责机关文电、档案、安全保卫、保密、信访、车辆管理、机关财务工作；负责机关政务公开、政务信息等工作。

（二）秘书处。

承担厅在大连的机关文电、信息、安全保卫、保密、信访、车辆管理等职责；负责国内外来宾（大连）接待事项；协调和督查厅在大连的机关日常工作；承担厅驻国内办事处的联络职责。

（三）人事处。

负责厅机关和直属单位的机构编制和人事管理；组织厅机关和全省外经贸行业职工业务培训；承办厅机关及直属单位出国人员的政审工作。

（四）综合处。

负责起草对外经贸工作综合文字材料；组织调查研究全省外经贸领域的重要问题并提出政策性建议；负责全省外经贸发展计划、年度工作目标和统计信息的汇总和发布；承担地方性涉外经济法规、行政执法及行政审批制度改革等工作；负责对外宣传工作。

（五）财务处。

研究提出与省外经贸工作相关的财税、金融等政策建议；承担省外经贸厅归口的对外经贸发展业务资金和专项基金管理工作；负责厅机关及所属事业单位的财务管理、资产管理、审计工作；编制机关财务的预、决算并审核上报。

（六）进出口处。

组织拟订全省对外贸易发展规划和相关政策并组织实施；编制商品配额的年度计划并组织实施与监管; 负责全省对外贸易统计，分析全省外经贸运行情况；承担全省进出口商品招标及许可证的相关工作；负责边境贸易工作。

（七）对外贸易促进处。

拟订和落实全省开拓国际市场的政策和措施；制订全省对外贸易展销洽谈活动的规划；组织、指导境内外进出口商品展洽会；负责国际市场调查研究；承担外贸多元化工作。

（八）外贸企业服务处。

负责企业进出口经营权、国际货运代理的资格备案登记工作；指导外贸企业的质量认证和外贸仓储工作；扶持和培植出口的国际知名品牌。

（九）机电产品和加工贸易处（省机电产品进出口办公室）。

拟订并组织实施全省机电产品和加工贸易进出口规划及政策；负责协调机电产品和成套设备进出口招标工作；负责机电产品进出口统计和分析；协调解决全省加工贸易运行中的问题；负责加工贸易商品监管工作；负责审批省属管理权限的加工贸易业务。

（十）科技和服务贸易处。

拟订全省技术进出口和对外服务贸易政策；承担技术引进、高新技术产品出口、软件出口以及敏感物项产品与技术的相关管理工作；组织技术贸易交流和促进等活动；负责拟订全省服务贸易出口发展规划并组织实施，建立和完善对外服务贸易管理体系和政策促进体系；负责技术进出口和对外服务贸易的统计和分析。

（十一）公平贸易和产业损害调查处。

负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易以及产业损害调查与处理等相关工作；调查对我省出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法，提出应对措施；组织实施贸易救济和产业损害调查措施并建立预警机制；指导协调出口产业安全应对工作；负责我省对外反垄断工作；推进世界贸易组织进出口贸易标准化相关工作。

（十二）外国投资管理处。

组织拟订全省利用外资发展规划、年度目标和相关政策；负责重大利用外资项目跟踪落实；依法审核省级管理权限的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大事项变更和监督执行；负责全省利用外资统计与分析；研究全省外商投资企业发展动态，协调解决运行过程中的问题；编报并组织实施外商投资企业进出口配额年度计划；负责全省外商投资企业的联合年检工作。

（十三）欧非投资促进处。

研究欧洲和非洲国家经济发展趋势、产业结构调整动态和跨国公司对外投资动向，参与拟订全省吸引外资规划及相关政策；负责组织对上述国家境内外重大招商活动、项目跟踪落实，指导投资促进工作；负责与我国驻上述国家使（领）馆、商务处和驻外机构的联络及来访团组接待工作；负责推进我省与上述国家的双边经贸关系。

（十四）日本韩国投资促进处。

研究日本、韩国经济发展趋势、产业结构调整动态和跨国公司对外投资动向，参与拟订全省吸引外资规划及相关政策；负责组织对日本、韩国境内外重大招商活动、项目跟踪落实，指导投资促进工作；负责与我国驻日本、韩国使（领）馆、商务处和驻外机构的联络及来访团组接待工作；负责推进我省与上述国家的双边经贸关系。

（十五）亚洲投资促进处。

研究日本、韩国以外亚洲国家和地区的经济发展趋势、产业结构调整动态和跨国公司对外投资动向，参与制订全省吸引外资规划及相关政策；负责组织上述国家和地区的境内外重大招商活动、项目跟踪落实，指导投资促进工作；负责与我国驻上述国家使（领）馆、商务处和驻外机构的联络及来访团组接待工作；负责推进我省与上述国家和地区的双边经贸关系。

（十六）美大投资促进处。

研究美洲、大洋洲国家和地区的经济发展趋势、产业结构调整动态和跨国公司对外投资动向，参与拟订全省吸引外资规划及相关政策；负责组织上述国家和地区的境内外重大招商活动、项目跟踪落实，指导投资促进工作；负责与我国驻上述国家使（领）馆、商务处和驻外机构的联络及来访团组接待工作；负责推进我省与上述国家和地区的双边经贸关系。

（十七）对外经济合作处。

参与拟订全省对外经济合作规划及相关扶持政策；负责公民出境就业和对外承包工程管理；承办对外承包工程和劳务合作企业经营资格认证；承担外派劳务、境外就业人员的权益保护相关工作；负责对外劳务合作项目、劳务人员培训；实施对外经济援助和接受国际经济援助的管理；负责全省外经统计工作。

（十八）境外投资处。

研究拟订境外投资扶持政策；按规定指导和管理全省境外投资业务工作；审核境内企业对外投资开办企业（金融企业除外）有关工作；负责全省境外直接投资统计和外经统计的汇总工作。

（十九）对外开放协调处。

研究并提出全省对外开放战略、对外开放规划和拟订有关政策法规，协调解决对外开放的相关问题；负责各市和部门对外开放的情况通报和综合协调衔接工作；研究我省沿海经济带经济发展趋势；参与沿海经济带境内外重大招商活动；负责利用外资重大项目的跟踪落实；负责我省沿海经济带涉外业务统计。

（二十）经济技术开发区管理处。

指导、协调全省各级经济技术开发区（含边境经济合作区、工业园区）的建设、开发、投资环境、招商引资的管理工作，并依据相关法规进行监督检查；承担省级以上经济技术开发区申办审核上报工作；负责各级开发区的涉外业务统计，分析各级开发区的发展态势；联系指导出口加工区和保税区工作。

（二十一）信息化处。

负责全省外经贸系统信息化建设并组织实施；承担全省外经贸电子政务并管理省外经贸厅网站；负责厅机关办公自动化工作。

离退休干部处　负责厅机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

机关党委　负责机关及直属单位的党群工作。