坪山区

广东省深圳市辖区

坪山区，隶属于广东省深圳市，位于深圳市东北部，北靠龙岗区，南连大鹏新区，东邻惠州市惠阳区，西接盐田区，总面积166平方千米。截至2022年10月，坪山区下辖6个街道，另设有1个保税区。2023年，坪山区常住人口总数61.61万人。

历史沿革

新石器时代，坪山区域有卓屋村和夹圳岭遗址。

春秋战国时期，坪山区域属百越地，发现有金鱼岭遗址。

秦，属南海郡傅罗县。

西汉元鼎六年（前111年），属南海郡博罗县（更傅罗县为博罗县）。

东晋太和三年（368年），析南海郡博罗县置欣乐县，坪山区域属欣乐县。刘宋末，欣乐县由南海郡改隶东官郡。梁天监二年（503年），南海、东官两郡析置梁化郡，坪山区域属梁化郡欣乐县。陈祯明二年（588年），改欣乐县为归善县。

隋开皇九年（589年），废梁化郡，置循州，坪山区域属循州归善县。大业三年（607年），改循州为龙川郡。

唐武德五年（622年），复循州。天授元年（690年），改循州为雷乡郡。天宝元年（742年），又更为海丰郡，乾元元年（758年）复为循州。

南汉乾亨元年（917年），循州析为循、祯二州，坪山区域属祯州归善县。

北宋天禧四年（1020年），为避太子赵祯（即宋仁宗）讳，更祯州为惠州，坪山区域属惠州归善县。南宋时，有汉人自中原南迁至此，时坪山名“东头岭山”。

元至元十六年（1279年），改惠州为惠州路。

明洪武元年（1368年），改惠州路为惠州府。明代坪山区域属惠州府归善县上下淮都。清康熙二十三年（1684年）至乾隆四十五年（1780年），曾、张、黄、戴四姓自广东兴宁、韶关和福建等地迁入东头岭山。同治九年（1870年），归善县碧甲巡检（驻淡水）辖下龙岗约堡，领有8村，其中有坪山村。

民国元年（1912年），废惠州府，改归善县为惠阳县，直隶广东省。坪山区域属惠阳县。民国三年（1914年），属粤海道惠阳县。民国十年（1921年），属东区惠阳县。民国十四年（1925年），属东江行政区惠阳县。民国十七年（1928年），属东区惠阳县。民国二十三年（1934年），属第四行政督察区惠阳县。至此以后的民国时期，坪山区域均属第四行政督察区惠阳县。

1949年10月，惠阳县二区（龙岗）辖有7乡，有坪山乡、坑梓乡。1951年11月，划小区小乡，第四区（坪山）辖有15乡。1957年12月，惠阳县撤区并小乡，有坪山乡。1958年10月，惠阳县坪山乡改制为坪山公社。

1958年11月，坪山公社由惠阳县改隶宝安县。1961年7月，析坪山公社创设坑梓农场。坪山公社、坑梓农场属宝安县葵涌区。1963年1月，坑梓农场并入坪山公社（缩为坑梓大队）。

1979年1月，撤销宝安县，设立深圳市。坪山公社属深圳市（葵涌区管辖）。

1981年10月，析深圳市特区以外区域恢复宝安县建制。坪山公社属宝安县。1983年7月，改坪山人民公社为宝安县坪山区，坪山区辖金龟、坪环、六联、马峦、石井、田头、金沙、老坑、江零、沙生、碧岭、汤坑、竹坑、田心、秀新、龙田16乡。1986年10月，撤销坪山区及所辖乡，设立坪山镇。11月，析坪山镇设立坑梓镇。

1992年，龙岗区成立，坪山、坑梓两镇隶属龙岗区管辖。

1994年深圳市开始筹建大工业区。

1997年大工业区中心区正式动工建设，用地范围包括在坪山镇和坑梓镇的部分土地，共39.57平方千米，并成立深圳市大工业区管理委员会。

2000年4月27日，国务院批准成立广东深圳出口加工区，规划面积3平方千米。

2001年3月31日，广东深圳出口加工区通过国家八部委联合验收并一次性封关运作。

2004年，深圳市撤销坪山、坑梓两镇，分别设立坪山办事处和坑梓办事处。

2009年6月30日，将原深圳市大工业区和原龙岗区坪山办事处、坑梓办事处整合，成立坪山区，组建中共深圳市坪山区工作委员会、坪山区管理委员会、中共坪山区纪律检查委员会；撤销原深圳市大工业区管委会；保留广东深圳出口加工区管委会牌子。

2016年9月，国务院批复以龙岗区坪山街道、坑梓街道（坪山区区域范围）设立坪山区。10月，以坪山、坑梓2个街道的行政区域为坪山区的行政区域。

2017年1月7日，深圳坪山区举行揭牌仪式，正式成为行政区。

行政区划

2016年，坪山新区在原坪山、坑梓两街道的基础上拆分为坪山、马峦、碧岭、石井、坑梓、龙田6个街道。

截至2022年10月，坪山区下辖6个街道，另设有1个保税区。坪山区人民政府驻坪山街道深汕路333号。

地理环境

位置境域

坪山区，位于广东省深圳市东北部，北靠龙岗区，南连大鹏新区，东邻惠州市惠阳区，西接盐田区，总面积166平方千米。

地形地貌

坪山区自然地形主要为浅丘陵和盆地，地势舒缓，建设条件良好。地势为西南高，东北低。中部东西走向为宽谷冲积台地和剥蚀平原，适于开发建设与耕作；西部为低山丘陵；南部为连片山地，属砂页岩和花岗岩红壤，适于发展林果。深圳市岩溶地质作用主要分布于龙岗、坪山、坪地和葵涌4个岩溶盆地地貌单元，成为岩溶塌陷多发区。坪山区范围内属于岩溶地质，分布石岩系石磴子组灰岩。该岩层为可溶性岩层，在长期的岩溶地质作用下，形成溶蚀洼地。在上述地区，石灰岩隐伏于溶蚀洼地松散堆积层下部，成为隐伏岩溶发育区。在隐伏岩溶发育区，由于地下存在溶洞、暗河、土洞等，当地下水位变动时，易形成岩溶地面塌陷地质灾害，工程地质条件较差，易导致地面建筑物沉陷、变形、破坏等，对城市规划建设和土地利用造成严重影响。

气候特征

坪山区属亚热带海洋性气候。夏季高温多雨；其余季节较为干燥，气候温和。

水系水文

坪山区河湖水面10.03平方千米，占总用地6%。深圳市主要河流之一的坪山河贯穿全境。

自然资源

水资源

坪山区境内主要河流有坪山河、坑梓河。坪山河是深圳市五大河流之一，属东江水系淡水河的一级支流，发源于三洲田梅沙尖，在兔岗岭下入惠阳区境。流域水系呈梳状，支流主要发育在右岸，主要支流有三洲田水、碧岭水、汤坑水、大山陂水、赤坳水、墩子水、石溪河7条支流。坑梓河发源于松子坑，经坑梓流入龙岗河。坪山区境内有红花岭、赤坳、松子坑、大山坡—矿山、石桥沥等众多水库，水面总面积1524公顷。其中，大山陂—矿山、赤坳、松子坑水库，均属深圳市东部引水工程的储水库区。

土地资源

2015年，坪山区建设用地65.78平方千米，占坪山区总面积的39.6%，其中城镇村及工矿用地56.61平方千米、交通运输用地4.09平方千米，二者约占坪山区建设用地92.3%。通过土地整备、城市更新分别完成土地入库1.38平方千米和0.14平方千米。

人口

截至2022年末，坪山区常住人口总数61.61万人。其中，常住户籍人口17.65万人，占常住人口比重28.7%；常住非户籍人口43.96万人，占常住人口比重71.3%。全区户籍人口中，一孩率45.7%，二孩率44.7%，多孩率9.6%。户籍人口中出生人口性别比（平均每100名女性所对应的男性人口数量）为115.93，较去年下降2.05。非户籍人口中，一孩率38.97%，比上年提高3.3个百分点；二孩率41.1%，比上年下降4.1个百分点；多孩率19.1%，比上年提高0.8个百分点。

截至2023年末，坪山区常住人口总数61.61万人。其中，常住户籍人口17.65万人，占常住人口比重28.7%；常住非户籍人口43.96万人，占常住人口比重 71.3%。户籍人口中，一孩率45.7%，二孩率44.7%，多孩率9.6%。户籍人口中出生人口性别比（平均每100名女性所对应的男性人口数量）为115.93，较去年下降2.05。非户籍人口中，一孩率38.97%，比上年提高3.3%；二孩率41.1%，比上年下降4.1%；多孩率19.1%，比上年提高0.8%。

政治

现任领导

杜新利：坪山区委副书记、政法委书记

杨涛：坪山区委常委、坪山区人民政府副区长、党组成员

经济

综述

2022年，坪山区实现地区生产总值1329.89亿元，按可比价格计算（下同），同比增长（以下简称增长）18.0%。其中，第一产业增加值1.37亿元，增长17.9%；第二产业增加值945.68亿元，增长22.1%，其中工业增长24.8%，建筑业下降3.3%；第三产业增加值382.84亿元，增长9.4%。三次产业结构比重为0.1：71.1：28.8。第三产业中，批发业和零售业增加值92.07亿元，增长22.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值5.91亿元，增长26.6%；住宿和餐饮业增加值7.95亿元，增长3.4%；金融业增加值44.49亿元，增长11.1%；房地产业增加值59.84亿元，增长3.6%；其他服务业增加值172.44亿元，增长4.8%。全年战略性新兴产业增加值808.95亿元，占地区生产总值比重60.8%。其中，绿色低碳产业增加值510.85亿元；生物医药和健康产业增加值74.54亿元；新一代电子信息产业增加值132.09亿元。

2023年，坪山区地区生产总值1329.89亿元，按可比价格计算增长18.0%。其中，第一产业增加值1.37亿元，增长17.9%；第二产业增加值945.68亿元，增长22.1%，其中工业增长24.8%，建筑业下降3.3%；第三产业增加值382.84亿元，增长9.4%。三次产业结构比重为 0.1：71.1：28.8。第三产业中，批发业和零售业增加值92.07亿元，增长22.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值5.91亿元，增长26.6%；住宿和餐饮业增加值7.95亿元，增长3.4%；金融业增加值44.49亿元，增长11.1%；房地产业增加值59.84亿元，增长3.6%；其他服务业增加值172.44亿元，增长4.8%。战略性新兴产业增加值808.95亿元，占地区生产总值比重60.8%。其中，绿色低碳产业增加值510.85亿元；生物医药和健康产业增加值74.54亿元；新一代电子信息产业增加值132.09亿元。

2024年，坪山区实现地区生产总值1443.76亿元，按不变价格计算，同比增长9.0%。其中，第一产业增加值1.48亿元，同比下降2.1%；第二产业增加值1032.79亿元，同比增长11.8%；第三产业增加值409.50亿元，同比增长2.8%。

固定资产投资

2024年，坪山区固定资产投资总额增长10.2%。其中，房地产开发项目投资下降45.0%，非房地产开发项目投资增长32.1%。

财税收支

2023年，坪山区一般公共预算收入80.73亿元，其中，税收收入78.52亿元，非税收入2.22亿元。在税收收入中，增值税37.53亿元，企业所得税7.68亿元，个人所得税8.89亿元，城市维护建设税7.26亿元，房产税3.16亿元，印花税4.91亿元，城镇土地使用税0.43亿元，土地增值税2.85亿元，契税5.80亿元。

2023年，坪山区一般公共预算支出160.37亿元。其中，一般公共服务支出9.60亿元，公共安全支出5.82亿元，教育支出36.26亿元，文化旅游体育与传媒支出2.18亿元，社会保障和就业支出6.64亿元，医疗卫生支出14.97亿元，城乡社区支出24.07亿元，其他支出60.83亿元。

人民生活

2023年，坪山区居民人均可支配收入69806元，增长5.7%。

能源

2023年，坪山区供电量58.70亿度，增长5.4%。其中，工业用电36.09亿度，增长0.5%；居民用电6.04亿度，增长9.5%；商业及其他用电16.58亿度，增长16.7%。在工业用电中，规模以上工业企业用电量27.20亿，下降2.5%，占坪山区工业用电总量75.4%。

2023年，坪山区供水量7222.40万立方米，增长6.8%。其中，工业用水2917.30万立方米，增长4.0%；居民用水2373.25万平方米，增长4.7%；商业用水624.58万立方米，增长11.3%；其他用水（行政、建筑、特种、消防等）1307.29万立方米，增长15.5%。

第一产业

2023年，坪山区农业总产值24843.99万元，增长10.4%。其中，种植业产值24057.56万元，增长9.8%；林业产值685.45万元，增长 17.2%。

第二产业

工业

2024年，坪山区规模以上工业增加值增长15.6%，规模以上工业总产值增长21.7%。占比约七成的汽车制造业产值增长38.5%，高于规上工业平均水平16.8%。

建筑业

有资质等级的建筑业企业2023年，坪山区实现建筑业总产值333.96亿元，增长2.2%，其中建筑工程产值321.14亿元，增长4.0%。

第三产业

国内贸易

2024年，坪山区社会消费品零售总额249.18亿元，下降0.5%。批发业商品销售额5259.74亿元，增长10.6%；零售业商品销售额307.03亿元，下降.2.3%；住宿业营业额2.57亿元，下降15.5%；餐饮业营业额16.77亿元，增长5.8%。

房地产业

2023年，坪山区房地产开发项目投资额下降5.6%。其中住宅开发投资额下降8.1%。2023年，坪山区房地产业的房屋施工面积755.27万平方米，下降6.4%。房屋新开工面积13.73万平方米，下降93.4%。2023年，坪山区商品房销售面积31.59万平方米，增长24.0%。其中住宅用商品房销售面积29.26万平方米，增长22.9%。2023年，坪山区实现商品房销售额86.86亿元，下降3.5%。商品房住宅销售套数3256套，增长21.9%。2023年，坪山区房地产业实现增加值59.84.亿元，增长3.6%，较.上年同期增长33.5个百分点。

交通运输

坪山区境内有深汕公路、横坪公路、坪西公路等一级公路辖区段，共有交通道路516条，通车里程430千米。深汕高速公路穿境而过。规划建设中的杭福深城际铁路设站坪山（深圳东站），深圳地铁16号线、14号线、坪山云巴、深圳东部过境通道、南坪快速干线相继连接坪山。随着轨道交通和高速路网的大规模建设，坪山区将与市区乃至香港形成便利快捷的“半小时生活圈”。

社会事业

科技事业

2023年，坪山区专利授权量10871件，下降13.6%。PCT申请量631件，增长64.3%。国内有效发明专利11114件，增长23.3%。坪山区拥有国家级高新技术企业925家，较上年增加122家，增长15.0%。2023年，坪山区使用科技和企业发展资金4.53亿元，下降21.6%。坪山区商事主体在册总量81994户。其中，内资（非私营）企业352户；私营企业39339户；外资企业1042户；个体工商户41261户。

教育事业

截至2023年末，坪山区拥有各级各类区属学校134所。其中，幼儿园82所，小学17所，初中3所，九年一贯制23所，十二年一贯制学校2所，高中学校6所，培智学校1所。在校学生数101310人。其中，在园儿童数22654人，下降4.0%；小学在校学生数51528人，增长10.0%；初中在校学生数18524人，增长13.6%；高中在校学生数8604人，增长25.2%。2023年，坪山区专任教师数（公办和民办）7174人，增长10.4%。

高等院校：深圳大学

文化事业

截至2023年末，坪山区共有公共图书馆（室）30家，文献总藏量837.9万册，增长42%。文化站6个，影剧院6家，博物馆2间，书刊零售点48家。

体育事业

截至2023年末，坪山区共有健身广场20个，标准体育馆5个。2023年，坪山区参与国民体质测定受测人数2084人，受测合格率93.9%，比上年提高1.5个百分点。

卫生事业

截至2023年末，坪山区拥有医疗卫生机构197家。其中，市级医院3家、区级医院4家、社康机构49家。在卫生技术人员中，执业医生2384人，增长10.1%；注册护士2584人，增长5.6%。全辖区医疗卫生机构床位数3593张。区属公立医院病床使用率80.9%，病床周转次数46.53次，区属公立医院2023年，坪山区总诊疗人次291.9万人次。

社会保障

2023年，坪山区坪山区基本医疗保险参保人数为59.3万人，比去年同期增加6.51万人，同比增长12.3%；参加生育保险参保.人数为43.69万人，比去年同期增加3.03万人，同比增长7.5%。

2023年，坪山区结婚登记人数3229对，比去年增加531对。离婚登记人数985对，比去年增加286对。

基础建设

2023年，坪山区公园绿地面积948.14公顷；公园93个，较上年同期增加6个，公园面积达3671.77公顷。全区市政道路路灯数47839盏。生活垃圾清理量19.41万吨。

环境保护

2023年，坪山区环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均浓度均符合国家二级标准。二氧化硫年平均浓度为7微克/立方米，二氧化氮年平均浓度为19微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度为33微克/立方米，可吸入颗粒物（PM2.5）年平均浓度为16.6微克/立方米。2023年，坪山区空气质量优良率达97.3%，比上年提高2.2个百分点。坪山区饮用水源水质达标率为100.0%。区域环境噪声昼间平均值为53.9分贝，下降0.6%。

历史文化

姓氏文化

据考证，坪山曾氏家族系孔子弟子、著名的儒家圣贤曾子后裔，东江纵队司令员曾生及大万世居建造者曾传周均系该家族子孙。西汉末年，王莽篡汉，曾子第十五代孙曾据，遵循“爱忠中君，驱邪匡正”遗训，坚决抵制王莽的篡权行为，不事其官职，遂率两千余族人，离开山东南迁，到江西庐陵吉阳落脚，后又迁抚州，至南丰。

清朝初年，朝廷为收复台湾而在沿海实行“迁界”令，以致浙江、福建、广东沿海地区人烟稀少。曾子第三十三代孙曾简辉、曾简良两兄弟离开长乐老家定居坪山。当时的坪山，看上去像一条卧龙，他们选了一个犹如龙脊背的地方安家，并取名“龙背”（现今龙背村由此而来）。抗日名将、东纵司令员曾生便是曾简辉后代。曾简辉后代曾传周，在坪山三洋湖村开办糖厂、油坊、绸缎庄等，建造大万世居，乐善好施。曾氏族谱显示，曾氏家族现今子孙近四千人，遍布二十个自然村，是坪山的大姓。

文化遗产

非物质文化遗产

坪山麒麟舞是广东省级非物质文化遗产，坪山是客家人聚居地，有舞麒麟的传统。坪山麒麟舞自创建以来，已有一百多年的历史，在二十世纪二、三十年代，麒麟舞活动蔚然成风，开设的麒麟馆多达三十多家，麒麟舞的足迹踏遍淡水、香港、东莞一代，可谓盛极一时。抗日战争爆发后，随着岁月的动荡，麒麟舞活动逐渐销声匿迹。

客家围屋

客家围屋是中华文化之瑰宝，始于唐宋，兴于明清，与北京的“四合院”、陕西的“窑洞”、广西的“杆栏式”和云南的“一颗印”，合称为中国五大传统特色民居古建筑。

坪山区是客家人的主要聚居地。2017年尚存客家围屋80余处，围屋数量在全市排名前列，其中“大万世居”、“新乔世居”、“丰田世居”、“荣田世居”和“龙田世居”等大中型客家围屋最为著名。这些围屋保留了较多的民族、家族演变信息和人文发展元素，被喻为深圳保存不多的民族民俗博物馆。

坪山客家围屋的主要特征：墙内的建筑立面上，不再是清一色的平房建造，有的在上堂或正堂建造成二层楼房，也有的在中堂的正堂内加半层阁楼。横屋与正屋间，横屋与横屋间，用天井和巷道分隔的立意更为鲜明，天井成了堂的框架，巷道成了围内的交通网络。有的居民防御功能渐次淡化，更为讲究美观舒适。有的带有浓郁的侨乡风格，堪称围屋形制向现代民宅过渡的版本。宗祠作为结构围屋的核心，不再像法则一样得到强调，也允许建于围屋之外。

节庆习俗

坪山保留了客家的主要习俗。婚丧嫁娶均要拜神祈福。每月初一、十五都要烧香燃爆竹敬神。新房入伙也要拜神、拜祖宗。农历一年四季较隆重的节日有：一月十五元宵节、二月初二八公节、三月清明节、四月初八尝米面、五月初五端午节、六月初六食绿豆粥、七月十四祭仙节、八月十五中秋节、九月初九重阳节、十月初一尝茶果饼、十一月冬至、十二月过年。

本地方言

据《深圳市龙岗区志》、《深圳市十九镇简志》等地方史料记载：深圳市坪山区由原龙岗区的坪山镇、坑梓镇两个镇组成，此二镇原居民使用的主要方言是客家话。旧时，深圳当地人习惯把横岗、盐田、沙头角、龙岗、坪地、坑梓、坪山、葵涌、大鹏、南澳等镇称为东部客家地区。

风景名胜

坪山区旅游资源丰富，马峦山瀑布是深圳市最大的天然瀑布群，金龟露营小镇是深圳旅游热点。人文景观有以“大万世居”、“龙田世居”为代表的客家文化遗产，本土文化深圳麒麟舞、腰鼓舞分别被列入省、市级非物质文化遗产保护项目，还有以曾生故居、东江纵队纪念馆为代表的红色文化旅游基地。

荣誉称号

坪山区获第二批国家生态文明建设示范市县

2019年11月13日，入选2019年工业百强区。

2019年12月6日，入选2019年全国百强区。

2020年5月，入选2020中国县域全生态百优榜。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2021年9月，入选“国家智能社会治理实验基地”名单。

2022年12月，中国信通院“2022年中国工业百强区”排名第49。